03RS0№-34

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения, по встречному иску ФИО5 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании факта владения земельным участком на праве бессрочного пользования,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.10.1994 ФИО5 является собственником жилого дома по адресу: Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером . Пользуясь жилым домом, ответчик осуществлял пользование земельным участком, на котором он расположен. При этом плату за пользование не вносил. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 07.12.2021 №05-52-П-8500 указанный земельный участок предоставлен ФИО5 в собственность бесплатно. Ответчику направлено соглашение о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком за период с 25.10.2001 по 07.12.2021 в размере 169 535 руб. 37 коп. Ответчик данное соглашение не подписал. Также истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить неосновательное обогащение. Однако ответчик оставил претензии без удовлетворения. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО5 в свою пользу неосновательное обогащение за период с 25.10.2001 года по 07.12.2021 года в размере 169 535 руб. 37 коп.

Ответчик по первоначальному иску ФИО5 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании факта владения земельным участком на праве бессрочного пользования. В обоснование указал, что прабабушка ответчика ФИО5 – ФИО12 решением суда от 25.03.1950 года была признана собственником жилого дома, подаренного ей ее братом ФИО13 10.10.1964 ФИО14. подарила № долю домовладения по адресу: находящегося на земельном участке площадью № кв.м, своей дочери ФИО15 бабушке ФИО5 Впоследствии почтовый адрес изменился на Согласно архивной выписки, исполком городского Совета народных депутатов 27.12.1991 года решил зарегистрировать право собственности ФИО16. на жилой дом по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умерла. Наследником по завещанию после ее смерти стал ФИО5 В свидетельстве о праве на наследством по завещанию указано, что данный жилой дом расположен на земельном участке размером № кв.м, принадлежащем наследодателю на основании решения исполкома от 27.12.1991 года №№ Получивший по наследству жилом дом ФИО5 не имеет договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности на имя ФИО18 потому полагает, что данный договор не был своевременно выдан им стороной администрации г.Ишимбай. Однако, все прошедшие годы администрация горда никогда не требовала вносить арендную плату за землю. Потому ФИО5 считает, что земельный участок первоначальным собственникам жилого дома был предоставлен в бессрочное пользование при застройке. Поскольку право собственности на жилой дом перешло к истцу в установленном законом порядке, то также перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Потому просит суд признать факт владения ФИО5 на праве бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: в период с 14.11.1993 до регистрации права собственности на земельный участок 09.12.2021 года.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности от 27.12.2021) в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 (по доверенности от 28.07.2022), ФИО4 (по доверенности от 28.07.2022) в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, просили отказать. Заявили ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, просили о применении судом последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям. Встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Формами платы за использование земли, как установлено п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

По смыслу заявленных истцом требований под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного п. 7 ч. 1 ст. 1 и ст. 65 Земельного кодекса РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Как следует из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что жилой дом, расположенный по адресу: (в результате переадресации в настоящее время имеет номер №) был построен в 1961 году и на основании решения суда от 29.03.1947 года принадлежат ФИО19

Решением народного суда 2 участка г.Ишимбай БАССР от 25 марта 1950 года ФИО20 признана владельцем дома №

Далее, ФИО21 подарила ФИО22. одну вторую домовладения по адресу: что подтверждается договором от 10.10.1964 года. Указанный договор зарегистрирован в делах БТИ 20.10.1964 года за №№

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 14.10.1994 года ФИО5 является наследником ФИО23 умершей ДД.ММ.ГГГГ года. Наследственное имущество состоит из жилого дома, находящегося по адресу: расположенного на земельном участке размером № кв.м. Право собственности ФИО5 на дом зарегистрировано в установленном порядке.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Земельный участок имеет вид разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец указывает, что ФИО5 в период с 25.10.2001 по 07.12.2021, осуществлял пользование земельным участком, при этом плату за пользование не вносил.

Из представленного по запросу суда технического паспорта домовладения, судом установлено, что жилой дом построен в 1961 году. Обследования домовладения производились Ишимбайским городским бюро технической инвентаризации в 1962, 1967, 1971, 1987, 2004 годах.

Следует отметить, что в карточке на основное строение, составленной 28.02.1962 года имеется указание на год строительства дома 1961. Такой же год возведения дома указан и в паспорте о технической инвентаризации основных строений, составленном 20.06.1967 года.

Однако, начиная с паспорта технической инвентаризации основных строений составленном 26.06.1971 года, год постройки дома указан как 1971 года.

Суд приходит к выводу, что данное расхождение является технической ошибкой и не может повлиять на существо рассматриваемых требований.

Из технической инвентаризации домовладения по состоянию на 28.02.1962 года, а затем и по состоянию на 20.06.1967 года следует, что дом расположен на земельном участке площадью № кв.м. Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом составленного по состоянию на 22.06.1987 года следует, что дом расположен на земельном участке площадью № кв.м.

Таким образом, судом установлено, что изначально сведения о жилом доме имелись в 1962 году.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и в не города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров ССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительством индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 №152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года» передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945 года, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§6 Инструкции).

В соответствии с §13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 года.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а §15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Согласно §17 при отсутствии документов, указанных в §14 и §15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 года утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Записи в архивных делах технической инвентаризации спорного объекта с указанием данных о владельце домовладения (в том числе с 1962 года) не содержат заключения органа бюро технической инвентаризации о самовольности строения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок с учетом действующего на момент индивидуального жилищного строительства правового регулирования, предоставлялся ФИО24 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Собственник участка (ФИО25.) от такого права в установленном порядке не отказывался, данное ему право не прекращалось. Далее, право ФИО26 на земельный участок перешло к ФИО27. и к ФИО28

Потому суд приходит к выводу, что к ответчику, как к наследнику ФИО29., перешло право на жилой дом, а также имеющееся у наследодателя право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

В связи с чем заявленные истцом требования о взыскании неосновательного обогащения являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.

Тогда как встречные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, государственные акты выдавались органами местной администрации граждан, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом суд приходит к выводу, что спорный земельный участок первоначальному собственнику был предоставлен в бессрочное пользование при застройке, при этом право собственности на дом правомерно переходило к следующим собственникам.

Поскольку к ФИО5 перешло право собственности на дом в установленном законом порядке (в порядке наследования), то к нему также перешло и прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в тех же границах и на тех же условиях и в том же объеме. Что было и у прежнего собственника.

Потому встречные исковые требования ФИО5 о признании факта владения ФИО5 на праве бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: в период с 14.11.1993 до регистрации права собственности на земельный участок 09.12.2021 года, являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Заявленное ответчиком ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, удовлетворению не подлежит, как излишне заявленное.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения - отказать.

Встречные исковые требования ФИО5 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании факта владения земельным участком на праве бессрочного пользования – удовлетворить.

Установить факт владения ФИО5 на праве бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: в период с 14.11.1993 до 09.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено – 22.09.2022.