Решение по делу № 2-1562/2025 от 14.05.2025

УИД 47RS0005-01-2024-008890-53

Гражданское дело № 2-1562/20025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Выборг 24 апреля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Великое», Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Ленинградской областной клинической больницы от 13 декабря 1989 года № 23 ФИО2 принята в члены садоводческого товарищества «Великое». В дальнейшем земельный участок право собственности на земельный участок перешло к ФИО4.

Истец с 2008 года является членом СНТ «Великое», исправно оплачивает взносы и электроэнергию.

Постановлением главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно для ведения садоводства земельный участок № площадью *** кв.м из земель, находящихся в аренде садоводческого некоммерческого товарищества «Великое», расположенного по адресу: <адрес>

08 февраля 2024 года по заказу истца проведены кадастровые работы на земельном участке. Истцом подготовлен межевой план спорного земельного участка.

26 февраля 2024 года государственная регистрация права собственности приостановлена, в связи с тем, что образующийся земельный участок № пересекает границы земель лесного фонда.

ЛОГКУ «Ленобллес» сообщило истцу, что земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пересекает границы лесного фонда.

В соответствии с лесоустроительными материалами земельный участок располагается в квартале 73 выдела 35 Цвелодубовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

Истец изменил предмет требований и просит суд обязать Управление Росреестра по Ленинградской области поставить земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права.

Протокольным определением от 24 апреля 2025 года истцу отказано в удовлетворении ходатайства, в связи с несоответствием искового заявления статьям 131 и 132 ГПК РФ (изменены предмет и основания заявленных требований). Истцу разъяснено право на обращение в суд с самостоятельным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Ленинградской области с требованием поставить земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права.

Истец просит суд признать право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрация Выборгского муниципального района Ленинградской области, СНТ «Великое», Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителей не направили. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу и администрация Рощинского городского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителей не направили. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частей 1, 2 и 3 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Решением исполкома Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области от 15 ноября 1989 года № 362 Областной клинической больнице под организацию садоводства рабочих и служащих отведен земельный участок площадью 36,4 га совхоза «Цвелодубово» в кв. 16 Цвелодубовского лесничества, леса первой группы, в постоянное пользование.

На основании указанного решения выдан государственный акт на право пользования землей А-1 № 012867 от 6 декабря 1989 года, запись в книге регистрации государственный актов № 104/12.

Решением Президиума Выборгского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 05 декабря 1990 года № 17/8 Областной клинической больнице дополнительно предоставлен земельный участок площадью 0,7 га.

Постановлением главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 09 октября 2001 года № 2224 СНТ «Великое» под организацию коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 37,7 га, изъятый у Областной клинической больницы, в аренду сроком на 49 лет.

Согласно договора аренды земельного участка от 09 октября 2001 года № 548-01 членам садоводческого товарищества «Великое» под садоводство предоставлен земельный участок площадью 377000 кв.м..

Границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями.

Согласно материалам лесоустройства земельный участок СНТ «Великое» расположен на землях лесного фонда с указанием, что участок используется под садоводство.

Решением общего собрания членов садоводства в Дата истец принят в члены садоводства с предоставлением земельного участка №. За указанный земельный участок истец оплачивал членские взносы. Факт оплаты членских взносов и пользования земельным участком СНТ «Великое» не опровергался. Таким образом, судом установлено, что истцу на законном основании был предоставлен земельный участок № в СНТ «Великое».

Названный участок сформирован, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, его границы согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается генеральным планом СНТ «Великое», актом согласования местоположения границы земельного участка, площадь участка составила *** кв.м.

Площадь сформированного участка не превышает предельно-допустимые размеры земельных участков, предоставляемых под садоводство.

В собственности истца иные земельные участки, полученные в собственность бесплатно также отсутствуют.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, для возникновения у истца права собственности на земельный участок необходимо наличие следующих условий: истец должен быть членом СНТ, участок должен находится в границах предоставленного СНТ участка, участок должен быть предоставлен истцу в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории СНТ (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории товарищества), площадь участка должна соответствовать Правилам землепользования и застройки.

Однако, при указанных выше обстоятельствах, когда земельные участки в СНТ «Великое» были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства, что является легитимным действием в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие решения о предоставлении земельного участка в собственность не может умалять право истца на приобретение предоставленного ему земельного участка в собственность, поскольку истец не должен отвечать за бездействие органов, в чью компетенцию входят принятие соответствующего решения.

Пунктом 2.7 и п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

С учетом того обстоятельства, что земельный участок был предоставлен СНТ «Великое» в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается генеральным планом садоводства, актом согласования местоположения границы земельного участка, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством документами, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

В соответствии с межевым планом, подготовленным Дата кадастровым инженером ФИО3 земельный участок располагается в следующих координатах:

н1 Х 480806,43, У 1333722,85;

н2 Х 480820,67, У 1333737,27;

н3 Х 480799,68, У 1333758,23;

н4 Х 480798,77, У 1333757,30;

н5 Х 480785,51, У 1333743,74.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от Дата земельный участок № расположен внутри СНТ «Великое», граничит с участками №. При внесении сведений о Рощинском лесничестве в ЕГРН была допущена ошибка в определении координат поворотных точек, так как не были учтены границы земельного участка СНТ «Великое» в соответствии с делом № 87 по отводу земельного участка.

С учетом указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок находится в составе территории, предоставленной СНТ «Великое», земли лесного фонда не занимает. Ответчиками и третьими лицами, допустимых и относимых доказательств обратному не представлено.

В соответствии с п. 32 ст. 81 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества.

Статьей 23 Лесного кодекса РФ регламентировано, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 736, закреплено полномочие Рослесхоза по определению количеств лесничеств и лесопарков, а также установлению их границ.

Приказом Рослесхоза от 17 января 2008 года № 319 определено количество лесничеств на территории Ленинградской области и установлены их границы.

Частью 4 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» закреплено, что защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерата в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Органом, уполномоченным на внесение сведений в ГЛР о землях лесного фонда, расположенных на территории Ленинградской области, является Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Суд учитывает, что причиной обращения истца в суд явилось несогласие Комитета по природным ресурсам Ленинградской области с передачей СНТ «Великое» земель из состава земель лесного фонда.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО4, Дата года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, документированным паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданным Дата ***, право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для ведения садоводства в соответствии с межевым планом, подготовленным Дата кадастровым инженером ФИО3 в следующих координатах:

***

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградкой области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.

Председательствующий