Дело № 2а-5447/2023

91RS0024-01-2023-005588-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Ченгарь Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Ялте о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> со следующими требованиями: признать незаконным и отменить решение ответчика от <дата> №<номер> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; признать незаконным и отменить уведомление ответчика от <дата> №<номер> о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации. В обоснование своих требований истец указал, что он является гражданином Республики Армения, с <дата> на законных основаниях находится на территории Российской Федерации. <дата> ему стало известно, что <дата> УМВД России по <адрес> приняло решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию на основании постановления Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата>. Данное решение принято без учета характеризующих данных о личности истца, его заслуг перед Россией, срока проживания истца на территории Российской Федерации, трудовой деятельности. За защитой своих прав истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил письменное ходатайство о допуске к участию в деле его представителя – ФИО2 При этом истец не обеспечил явку в суд указанного представителя, не представил суду документы, подтверждающие наличие у представителя полномочий на ведение административного дела в суде.

Представитель ответчика ФИО3 в суд также не явилась, представила письменное возражение против иска.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие сторон в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армения, паспорт гражданина Республики Армения от 01.03.2016 года №№<номер>

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 03.02.2023 года по делу №5-66/2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу 14.02.2023 года.

02.10.2023 года УМВД России по г. Ялте принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Армения ФИО1 сроком до 21.11.2028 года.

Письмом от 05.10.2023 года №№<номер> УМВД России по г. Ялте уведомило ФИО1, что ему сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации в связи с принятием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, и что ему следует выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ), а также Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Закон N 114-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу положений подпункта 2 части 1 статьи 27 Закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, запрет на въезд иностранного гражданина или лица без гражданства является правовым последствием назначения ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Данный запрет, в силу закона, а также Постановления Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», носит императивный характер и не зависит от усмотрения органа внутренних дел.

В рассматриваемом случае в отношении истца вынесено постановление по делу об административном правонарушении с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, и данное постановление вступило в законную силу. При таких обстоятельствах ответчик, руководствуясь положениями подпункта 2 части 1 статьи 27 Закона N 114-ФЗ, принял законное и обоснованное решение о неразрешении истцу въезда в Российскую Федерацию.

На основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (п. ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

В соответствии с указанными нормами закона УМВД России по г. Ялте приняло решение о сокращении срока временного пребывания гражданина Республики Армения ФИО1 в Российской Федерации, а также установило ответчику трехдневный срок для выезда из Российской Федерации.

Довод истца о том, что оспариваемые решения приняты органом внутренних дел без учета характеризующих данных о личности истца, его заслуг перед Россией, срока проживания истца на территории Российской Федерации, трудовой деятельности, не может быть принят судом, поскольку сводится к несогласию с вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, которым истцу было назначено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Данное постановление не является предметом судебного разбирательства по административному делу.

Предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ совокупность условий для признания незаконными оспариваемых решений административного ответчика у суда отсутствует.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 30 ноября 2023 года.