Дело №а-6470/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
21 декабря 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Алехиной О.Г.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Экотранс» к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Московской области ГМУ ФИО2 М.А., СОСП по Московской области ГМУ ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экотранс» обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Московской области ГМУ ФИО2 М.А., СОСП по Московской области ГМУ ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИФНС по г. Солнечногорску Московской области, предмет исполнения: взыскание задолженности по налогам в размере 2 512 285,31 руб. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Московской области ГМУ ФИО2 М.А. вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 175 859,97 руб. в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа. Задолженность по указанному исполнительному производству должником была погашена двумя платежами, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось. Просит суд в случае пропуска срока на подачу административного искового заявления восстановить данный срок, признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ГМУ ФИО2 М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным и отменить его.
В судебное заседание представитель административного истца явился, требования поддержала, пояснив, что по почте ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление о взыскании исполнительского сбора ООО «Экотранс» не получал, постановления скорее всего увидели на Госуслугах.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц – ФИО4 по Московской области, ИФНС по г. Солнечногорску Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в силу положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признана.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 322 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 11 - 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).
Из содержания вышеприведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИФНС по г. Солнечногорску Московской области, предмет исполнения: взыскание задолженности по налогам в размере 2 512 285,31 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Московской области ГМУ ФИО2 М.А. вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 175 859,97 руб. в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа.
Между тем, доказательств того, что должник был уведомлен надлежащим образом о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и необходимости в установленный срок погасить задолженность, материалы дела не содержат. Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, следует, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник не получал, о его вынесении должнику стало известно с сайта «Госуслуг». Доказательств своевременного направления судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника суду не представлено. Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено необоснованно, поскольку должник не мог знать о дате, установленной для добровольного исполнения, что свидетельствует об отсутствии в действиях должника вины в неисполнении требований постановления о возбуждении исполнительного производства.
Кроме того, суд учитывает, что задолженность по исполнительному документу – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 512 285,31 руб. ООО «Экотранс» погашена платежными документами № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 154 000 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 794 322,02 руб., что следует из сообщения заместителя начальника ИФНС по г. Солнечногорску от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в СОСП по Московской области (л.д. 14).
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Установление сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа предполагает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен быть достоверно уведомлен о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащий срок, позволяющий произвести исполнение.
Поскольку данных о направлении в адрес должника и получении им постановления о возбуждения исполнительного производства в распоряжении суда не имеется, суд находит взыскание с ООО «Экотранс» исполнительского сбора неправомерным, а административный иск о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежащим удовлетворению.
Установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку оспариваемое постановление административный истец по почте не получал, узнал о нем на сайте «Госуслуги», после чего незамедлительно предпринял действия по оспариванию постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Экотранс» (ДД.ММ.ГГГГ) - удовлетворить.
Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителю СОСП по Московской области ГМУ ФИО2 М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ООО «Экотранс», вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.Г Алехина