Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации МО Выборгский район Ленинградской области к СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо – ФИО2, об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ в СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области по административному делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании администрации МО Выборгский район предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью № кв.м под жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории. В рамках данного исполнительного производства должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ и было передано в работу в КУМИГ администрации для подготовки постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Срок добровольного исполнения исчисляется, с учетом выходных и праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня. При этом, для исполнения решения Выборгского городского суда по делу № необходимо подготовить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для этого необходимо было запросить актуальную выписку из ЕГРН об объекте недвижимости, находящегося на испрашиваемом земельном участке. Обновление правил в ТСПУ в ДД.ММ.ГГГГ г. привело к блокировке легитимных ресурсов, включая госсайты и банки, а также к временной доступности ранее заблокированных платформ. Кибератаки нового типа повлекли за собой перегрузку DNS-серверов и эксплуатацию уязвимостей в BGP. Необходимая информация – выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, поступила в КУМИГ администрации только ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено постановление № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2». Данное постановление было направлено в адрес СОСП по Ленинградской области. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении администрации судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Администрация с данным постановлением не согласна, полагает, что вина администрации в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения решения суда отсутствует, так как были проявлены должная степень заботливости и осмотрительности для исполнения судебного решения. Также считает, что имеются объективные причины, препятствующие своевременному исполнению решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также что виновное противоправное бездействие должника отсутствует. В связи с чем административный истец просит освободить администрацию МО Выборгский район Ленинградской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного истцав судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №,направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчикипредставителиСОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП Россиив судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской, а также уведомлениямио вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, ранее направила возражения на административное исковое заявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ в СОСП по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации МО Выборгский район ЛО об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью № кв.м под жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, и утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане в пользу взыскателя ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику посредством ЕПГУ и получено последним ДД.ММ.ГГГГ Поскольку требования исполнительного документа в течение добровольного срока не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление направлено в адрес должника посредством ЕПГУ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по ЛО поступило обращение администрации МО Выборгский район ЛО об исполнении решения суда, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.Исходя из изложенного каких-либо нарушений норм материального, процессуального права, а также специального законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не допущено (л.д. №

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области по делу №, ДД.ММ.ГГГГ в СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации МО Выборгский район Ленинградской области, взыскатель ФИО2, предмет исполнения: обязать администрацию МО Выборгский район Ленинградской области предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью № кв.м под жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д. №).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства; администрация МО Выборгский район Ленинградской области предупреждена о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника администрации МО Выборгский район Ленинградской области посредством ЕПГУ, прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника администрации МО Выборгский район Ленинградской области посредством ЕПГУ, прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Выборгский район Ленинградской области в адрес СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России направлен пакет документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа (л.д. №).

Постановлением администрации МО Выборгский район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка площадью № кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, ТСХ-2, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства и предварительно согласовано предоставление данного земельного участка ФИО2 (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении администрации МО Выборгский район Ленинградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника посредством ЕПГУ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.

Согласно части 1 статьи 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

На момент принятия судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, что подтверждается постановлением администрации МО Выборгский район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка площадью № кв.м, местоположение: <адрес> <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, ТСХ-2, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства и предварительно согласовано предоставление данного земельного участка ФИО2.

В материалы дела не представлено доказательств того, что меры к исполнению решения суда администрацией МО Выборгский район Ленинградской области с момента возбуждения исполнительного производства не предпринимались.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора без учета степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, исполнившего требование исполнительного документа в полном объеме в установленный срок, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Согласно частям 3 и 3.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

При этом, сторона административного ответчика не представила доказательств недобросовестного поведения стороны административного истца, необоснованного уклонения от исполнения судебного решения и, соответственно, наличия оснований для взыскания исполнительского сбора, а потому заявленные административным истцом требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования административного истца администрации МО Выборгский район Ленинградской области к СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Освободить административного истца администрацию МО Выборгский район Ленинградской области от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ленинградской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области