24RS0056-01-2023-005114-22

Административное дело № 2а-6409/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 22 сентября 2023г.

Судья Центрального районного суда города Красноярска Чернова Н.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Требования мотивированы тем, что поводом для обращения в суд послужило поручение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № руководителям территориальных органов Роспотребнадзора об усилении контроля (надзора) за соблюдением запрета на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотиносодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Во исполнение данного поручения Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого было обнаружено осуществление дистанционной продажи табачной и никотиносодержащей продукции, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции на сайте «Дарк Плейс Стор» (https://darkplace-store.ru). В ходе подготовки настоящего административного искового заявления истцом осуществлен просмотр сайта (https://darkplace-store.ru), в результате чего установлено, что при открытии сайта предлагается табачная и никотинсодержащая продукция в ассортименте, в том числе жевательный табак, а также устройства для потребления никотинсодержащей продукции. Во вкладке «Контакты» указан контактный телефон, режим работы и адрес магазина: <адрес>, <адрес>, где также можно приобрести продукцию. Сайт содержит информацию о бонусной системе, что является спонсорством и стимулированием потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Также сайт содержит информацию о возможности доставки товара при заказе через Телеграмм-канал (https://t.me/darkplace_shop). Вход на сайт https://darkplace-store.ru, свободный, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них никотинсодержащую продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. То есть указанный ресурс содержит информацию о предложениях никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. Несовершеннолетние лица также имеют свободный доступ к информации на сайте https://darkplace-store.ru, содержание которых воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызвать у них различного рода побуждения и желания предложенным на сайте доступным способом к приобретению и употреблению никотинсодержащей изделий, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних. При осуществлении выезда по адресу: <адрес> бригады, 21 должностным лицом Управления установлено, что предпринимательскую деятельность по данному адресу осуществляет ФИО1 (ОГРН №, ИНН №). Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» (интернет-магазины, страницы в социальных сетях, объявления на общедоступных площадках и т.д.) представляет собой продажу товаров дистанционным способом. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, размещенную в сети Интернет на сайте: https://darkplace-store.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку извещение о времени и месте рассмотрения административного дела было своевременно размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело по существу.

Административное дело согласно ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что поводом для обращения в суд послужило поручение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № руководителям территориальных органов Роспотребнадзора об усилении контроля (надзора) за соблюдением запрета на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотиносодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Во исполнение данного поручения Управлением Роспотребнадзора по <адрес> осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого было обнаружено осуществление дистанционной продажи табачной и никотиносодержащей продукции, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции на сайте «Дарк Плейс Стор» (https://darkplace-store.ru).

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами, имеющимися в материалах дела.

При осуществлении выезда по адресу: <адрес> бригады, <адрес> должностным лицом Управления установлено, что предпринимательскую деятельность по данному адресу осуществляет ФИО2 (ОГРН №, ИНН №).

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» представляет собой продажу товаров дистанционном способом, которая регулируется ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», ст. 26.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Нарушение установленных требований при обороте табачной и никотинсодержащей продукции влечет за собой наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение правил продажи табачной продукции квалифицируется ст. 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции либо стимулирование продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов и (или) потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, квалифицируется ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

В связи с чем, содержание сайта https://darkplace-store.ru является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц, противоречит политике государства по противодействию потребления табака и иной никотинсодержащей продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты населения от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Таким образом, данная продукция распространяется в Российской Федерации незаконно, то есть в обход установленных законом запретов.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурса: https://darkplace-store.ru, вышеуказанного сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://darkplace-store.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения размещенной в сети «Интернет» на сайте https://darkplace-store.ru, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова