УИД 66RS0024-01-2024-004224-56

Дело № 2-497/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г.Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловский области в составе:

председательствующего Рзаевой О.В.,

при помощнике судьи Вейкшис Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ОСФР по Свердловской области, пенсионный орган): о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности транспортного рабочего по 2 разряду на объект сельхозтехники в Строительно-монтажном поезде №; о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы; о возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указал, что 30 октября 2023 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком 01 ноября 2024 года принято решение №66-04/131289 от 01 ноября 2024 года об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости ввиду не достижения пенсионного возраста. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку имеет право на назначение страховой пенсии по старости и необходимый для этого стаж работы более 42 лет, тогда как указанные выше периоды работы подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены.

Согласно представленному ОСФР по Свердловской области отзыву, ответчик с иском не согласился, поскольку решение об отказе в назначении досрочной пенсии не принималось, заявление истца находится на рассмотрении. В трудовой книжке истца, запись о спорном периоде работы отсутствует, в ответе из архива отсутствует дата рождения истца.

Исследовав материалы дела, показания свидетеля, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом №66-04/131289 от 01 ноября 2024 года ОСФР по Свердловской области в г.Верхней Пышме по Свердловской области ФИО1 уведомлен о том, что периоды работы: с 18 октября 1979 года по 19 декабря 1979 года в должности транспортного рабочего по 2 разряду на объект сельхозтехники в Строительно-монтажном поезде №27 ничем не подтвержден (л.д.3).

По результатам оценки пенсионных прав истца в страховой стаж истца не включен указанный период работы.

При этом указанный периоды работы не был отражен в трудовой книжке истца.

Согласно архивной справке ГКУСО «ГАДЛССОО» от 28 июня 2024 года №М-6734 в документах архивного фонда «ЗАО «Строительное управление №13 – «Уралтранстрой» в приказах по личному составу Строительно-монтажного поезда №27 за 1979 года, расчетных ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: принят с ДД.ММ.ГГГГ транспортным рабочим по 2 разр. на объект сельхозтехники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), значится с января по февраль 1980 года так и в расчетной ведомости (л.д.12).

Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, согласно которым ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал рабочим в Строительно-монтажном поезде №, подчинялся рабочему графику, за выполнение трудовых обязанностей ему выплачивалась заработная плата.

При этом данный свидетель также работал монтажником 4 разряда в указанный период в Строительно-монтажном поезде №, что подтверждается представленной трудовой книжкой.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях») и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствие с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п.10 Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

В силу п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст.ст.96, 97 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при подаче документов в ОСФР по Свердловской области, истцом были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие периоды его трудовой деятельности. Неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению трудовых книжек, отсутствие первичных документов о выплате заработной платы, не указание в документах даты рождения истца не может быть поставлено в вину истцу.

Соответственно, период работы: с 18 октября 1979 года по 19 декабря 1979 года в должности транспортного рабочего по 2 разряду на объект сельхозтехники в Строительно-монтажном поезде №27 с 30 октября 2024 года, подлежат включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконным уведомления №66-04/131289 от 01 ноября 2024 года об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периодов работы, поскольку не является, по мнению суда, решением пенсионного органа об отказе во включении указанных периодов работы в страховой стаж, представляет собой документ уведомительного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) включить в стаж, дающий право ФИО1 (<данные изъяты>) на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы: с 18 октября 1979 года по 19 декабря 1979 года в должности транспортного рабочего по 2 разряду на объект сельхозтехники в Строительно-монтажном поезде №27.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить страховую пенсию с учетом включенных периодов работы с 30 октября 2024 года.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.