Дело № 2а-360/2025
УИД 44RS0023-01-2025-000382-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2025 года п. Кадый
Макарьевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой Н.В., с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Беляевой С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жаровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области к администрации Кадыйского муниципального округа Костромской области об обязании администрацию Кадыйского муниципального округа Костромской области в образовательном учреждении МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой Кадыйского района Костромской области по обращению депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации ФИО1, заявлению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства об образовании, санитарно - эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Кадыйского муниципального округа Костромской области, в ходе которой установлено, что здание МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области 1957 года постройки, двухэтажное, в деревянном исполнении.
В здании школы расположены 8 классов и 1 спортивный зал, обучение осуществляется с 1 по 9 класс.
Конструкция 17 окон в МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области, в силу ветхости не обеспечивает возможность проветривания помещений в зимнее время года, осуществлять влажную обработку с моющими средствами, на стеклах окон имеются трещины и иное нарушение целостности стекла, что является нарушением п.п. 2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.
С целью принятия мер к устранению нарушений прокуратурой района 30.07.2025 в адрес учредителя - администрации Кадыйского муниципального округа Костромской области вносилось представление, из ответа на которое следует, что нарушения не устранены.
Таким образом, непринятие мер к устранению нарушений приведет к несоблюдению установленных гигиенических нормативов, возникновению опасности распространения инфекционных и паразитарных болезней среди учащихся, оказанию некачественных образовательных услуг, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Согласно статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций (п. 4 ч. 1); обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 5 ч. 1).
Согласно устава МКОУ Вешкинская ООШ образовательное учреждение является некоммерческой организацией, по своей организационно - правовой форме относится к казенному учреждению. Учредителем образовательного учреждения является Кадыйский муниципальный округ Костромской области. Права и обязанности Учредителя от имени Кадыйского муниципального округа Костромской области осуществляются администрацией Кадыйского муниципального округа Костромской области в лице главы Кадыйского муниципального округа Костромской области и отраслевыми (функциональными) органами администрации в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом муниципального образования Кадыйский муниципальный округ Костромской области, нормативными правовыми актами Кадыйского муниципального округа Костромской области, устанавливающими статус этих отраслевых (функциональных) органов, и настоящим уставом.
На основании изложенного, обязанность по устранению нарушений в образовательном учреждении должна быть возложена на администрацию Кадыйского муниципального округа.
Просит обязать администрацию Кадыйского муниципального округа Костромской области в срок до 01.09.2026 года в образовательном учреждении МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области, по адресу: <...>, устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно - эпидемиологического законодательства, следующим путем: 17 окон в образовательном учреждении привести в соответствии с требованиями п.п.2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.
В судебное заседание помощник прокурора Кадыйского района Костромской области Беляева С.Ш. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в нем. Просила административное исковое заявление удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Кадыйского муниципального округа Костромской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился. В поступившем в суд заявлении и.о. глава Кадыйского муниципального округа Костромской области ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, указав на признание административных исковых требований прокурора Кадыйского района Костромской области в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ разъяснены и понятны.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Беляеву С.Ш. суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).
Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.
Обязать администрацию Кадыйского муниципального округа Костромской области в срок до 01 сентября 2026 года в образовательном учреждении МКОУ Вешкинская основная общеобразовательная школа Кадыйского муниципального округа Костромской области, по адресу: <...>, устранить нарушения законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, следующим путем: 17 окон в образовательном учреждении привести в соответствии с требованиями п.п.2.5.1, 2.7.2, 2.8.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Смирнова
�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
УИД 44RS0№-76