Дело № 2а-165/2025 КОПИЯ
УИД: 59RS0013-01-2025-000184-49
Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2025 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 мая 2025 года с. Большая Соснова
Пермский край
Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Колобовой О.И.,
при секретаре судебного заседания Шайдуллиной Е.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Большесосновского района Кузьмина П.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Перми к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1.
В обоснование указано, что прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности наличия у лиц, состоящих под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с поставленным диагнозом, права на управление транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 5903910980, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В», выданное 19 сентября 2012 года и действительное до 18 сентября 2022 года. По сведениям ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» ФИО1 наблюдается у врача психиатра в диспансерной группе с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии» (F 10.2). В 2014 году наблюдение прекращено по причине отсутствия сведений о больном. Ремиссия не подтверждена, что является препятствием для управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом управления транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что после лишения его права управления транспортными средствами, получил водительское удостоверение в 2018 году, но не использует его. Состоял на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с 2011 года, с заявлением о снятии его с учета не обращался, лечение не проходил, так как не считал себя лицом, зависимым от алкоголя.
Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 52).
Заинтересованное лицо ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 51). Ранее было представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.28).
Дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованных лиц, обязанность по извещению участников процесса судом выполнена.
Исследовав письменные доказательства, заслушав прокурора, административного ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств.
В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно международной классификации болезней МКБ-10 опьянение рассматривается как острая интоксикация, в рамках психического расстройства поведения (F 10.0 - F 19.0) выделяется опьянение, вызванное употреблением алкоголя, наркотиков, психотропных и психоактивных веществ, психостимуляторов, барбитуратов (седативные, снотворное, успокоительное), летучих растворителей, средств для ингаляционного наркоза (например, закись азота - "веселящий газ"), кофеина, табака.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 19 сентября 2012 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № 5903910980, предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В», действительное до 18 сентября 2022 года (л.д.9, 48).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.
Соответственно, срок действия водительского удостоверения ФИО1 истекает 18 сентября 2025 года.
ФИО1 с 2011 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом F 10.2 – Синдром зависимости от алкоголя средней степени. В 2014 году наблюдение прекращено в связи с отсутствием сведений о больном. Ремиссия не подтверждена (л.д. 12).
Согласно сообщению ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» ФИО1 в настоящее время не состоит под диспансерным наблюдением, однако проходил лечение с 13 января 2011 года по 16 января 2011 года с диагнозом зависимости от алкоголя, средняя стадия F10.2 (л.д.28).
Согласно сведений МО МВД «Очерский» на ФИО1 транспортные средства не зарегистрированы. Согласно сведениям о привлечении к административной ответственности ФИО1 9 октября 2014 года был привлечён по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 29, 30,31).
Согласно справке ГБУЗ ПК «Большесосновская центральная районная больница им. Колчановой Г.Ф.» от 9 апреля 2025 года ФИО1 у врача психиатра и врача психиатра-нарколога не состоит (л.д. 32-33).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом F 10.2 – Синдром зависимости от алкоголя средней степени, фактически лечение не проходил, под наблюдением не состоял, медицинскую помощь не получал, с заявлением о снятии с учета не обращался, данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании, указав, что после постановки на учет не проходил лечение, так как не посчитал нужным.
Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО1 продолжает состоять на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: F10.2 – Синдром зависимости от алкоголя средней степени, отсутствие у медицинского учреждения данных о наличии оснований для снятия его с учета, для прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Указанные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты, решения о постановке на диспансерный учет у врача психиатра-нарколога не оспорены, незаконными не признавались.
Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что поскольку у медицинского учреждения имеются сведения об имеющихся у ФИО1 медицинских противопоказаниях в виде психического расстройства для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, административный иск прокурора подлежит удовлетворению. Наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасное передвижение.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
С учетом того, что административный иск прокурора удовлетворен, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Свердловского района г. Перми удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения № 5903910980 категории «В», выданного 19 сентября 2012 года, действительного до 18 сентября 2025 года.
Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья/подпись/
Копия верна
Судья - О.И.Колобова
Подлинный документ подшит
в материалах административного дела №2а-165/2025
Большесосновского районного суда Пермского края
УИД: 59RS0013-01-2025-000184-49
Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2025 года.