Решение по делу № 2А-216/2023 от 19.04.2023 - о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, признании незаконными бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, обязании организовать работу по установлению местонахождения исполнительного документа.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г. Венёв

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стукаловой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, руководителю – главному судебному приставу УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, признании незаконными бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, обязании организовать работу по установлению местонахождения исполнительного документа,

установил:

ООО «Управляющая компания Траст» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, руководителю – главному судебному приставу УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, признании незаконными бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, обязании организовать работу по установлению местонахождения исполнительного документа.

В обоснование требований ссылается на то, что мировым судьей судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области был выдан судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО4 по кредитному договору № в пользу ООО «Управляющая компания Траст».

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 было окончено 6 ноября 2020 года, на основании ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес ООО «Управляющая компания Траст», согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношении должника ФИО4 не поступал.

В связи с чем, 20 сентября 2021 года № в ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки (№, получено адресатом 30 сентября 2021 года).

Ответ по настоящее время в адрес ООО «Управляющая компания Траст» не поступал.

Полагает, что жалоба ООО «Управляющая компания Траст» не была рассмотрена, бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Траст», нарушает права ООО «Управляющая компания Траст» как взыскателя, может повлечь за собой убытки для ООО «Управляющая компания Траст».

В связи с чем, 19 апреля 2022 года № ООО «Управляющая компания Траст» направило жалобу на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО5 (№, получено адресатом 26 апреля 2022 года).

При подготовке жалобы в УФССП России по Тульской области на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области сведения о действующем начальнике ФИО5, были взяты с официального сайта ФССП России.

Следовательно, на момент подготовки и отправления жалобы начальником ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области была указана ФИО5, в настоящее время согласно сведениям с официального сайта ФССП России должность начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района занимает ФИО2, в связи с чем, ООО «Управляющая компания Траст» считает в случае изменения должностного лица, данная обязанность переходит к новому действующему лицу, в связи с чем, руководитель УФССП России по Тульской области – главный судебный пристав Тульской области ФИО3 должен был обязать действующее должностное лицо при обнаружении нарушения сотрудником ОСП Веневского района и передать жалобу на рассмотрение новому действующему должностному лицу.

Постановление по результатам рассмотрения жалобы по настоящее время в адрес ООО «Управляющая компания Траст» не поступало.

В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «Управляющая компания Траст» действиями судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, бездействием начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, бездействием руководителя УФССП России по Тульской области – главным судебным приставом Тульской области ФИО3, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «Управляющая компания Траст».

Полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на 16 марта 2023 года при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Управляющая компания Траст» установлено, что постановление по результатам рассмотрения жалобы не поступало, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Управляющая компания Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи с чем, 16 марта 2023 года ООО «Управляющая компания Траст» установлено бездействие руководителя УФССП России по Тульской области – главного судебного пристава УФССП России по Тульской области – ФИО3

Результат рассмотрения жалобы неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «Управляющая компания Траст» ответа с результатом рассмотрения жалобы.

Просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Тульской области – главного судебного пристава Тульской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Траст»; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП Росси по Тульской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Траст»; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки; возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2 обязанность организовать работу по установлению местонахождения исполнительного документа № в отношении должника ФИО4, при нахождении исполнительного документа в ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 в случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно представить копии реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа и направить в адрес взыскателя заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу-исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, руководителю УФССП России по Тульской области - главному судебному приставу Тульской области ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ООО «Управляющая компания Траст» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Веневскому району УФССП России по Тульской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, руководитель УФССП России по Тульской области – главный судебный пристав Тульской области ФИО3, представители административных ответчиков ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно административных исковых требований, а также ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусматривают, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании, 6 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 10 сентября 2019 года, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 25 июня 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 199494 рублей 01 копейки с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания Траст».

30 сентября 2021 года в ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области от ООО «Управляющая компания Траст» поступила жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области по исполнительному производству № в отношении ФИО4

22 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО6 в адрес ООО «Управляющая компания Траст» направлен ответ на жалобу на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области по исполнительному производству № в отношении ФИО4, что подтверждается списком почтовых отправлений.

26 апреля 2022 года в УФССП России по Тульской области от ООО «Управляющая компания Траст» поступила жалоба на действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО7 по исполнительному производству № в отношении ФИО4, которая в дальнейшем перенаправлена в ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области.

31 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО6 в адрес ООО «Управляющая компания Траст» направлен ответ на жалобу на действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО7 по исполнительному производству № в отношении ФИО4, что подтверждается списком почтовых отправлений, который получен взыскателем 9 июня 2022 года.

Следовательно, поскольку ответ на жалобу на действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО7 был направлен ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области в адрес взыскателя, в установленный срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 3, 6-8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административное исковое заявление ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, руководителю – главному судебному приставу УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, признании незаконными бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, обязании организовать работу по установлению местонахождения исполнительного документа поступило в суд 27 марта 2023 года, соответственно десятидневный срок для его обжалования истек.

В ходе рассмотрения дела административным истцом ООО «Управляющая компания Траст» пропущен срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением, поскольку оно должно было быть подано в течение десяти дней со дня, когда административный истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Вместе с тем, данное требование Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом выполнено не было.

На основании изложенного, принимая во внимание, что административным истцом ООО «Управляющая компания Траст» пропущен срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением, который согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ составляет десять дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, а административным истцом не представлено доказательств уважительности его пропуска, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, предусматривающей, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 177-180, ст. 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу исполнителю ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО2, руководителю – главному судебному приставу УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, признании незаконными бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, обязании организовать работу по установлению местонахождения исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Веневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Стукалова