УИД 22RS0015-01-2022-006130-54

Дело № 2а-587/2023 (2а-4211/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 февраля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Клейменовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Первомайского района Алтайского края, главе Первомайского района Алтайского края ФИО2, о признании уведомления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Первомайского района Алтайского края о признании незаконным уведомления о расторжении договора (об одностороннем отказе от договора) аренды земельного участка от ДАТА НОМЕР незаконным.

Требования обоснованы тем, что заявителю на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Договором аренды предусмотрено право заявителя на возведение зданий. ДАТА административный ответчик направил уведомление о расторжении договора аренды названного земельного участка в одностороннем порядке. Вместе с тем, данные действия законом не предусмотрены. Расторжение договора возможно в судебном порядке и по соглашению сторон. Указанное уведомление, нарушает требования закона и права заявителя.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена глава Первомайского района Алтайского края ФИО2, подписавшая оспоренное уведомление.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок, кадастровый номер НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (договор от ДАТА, сроком действия до ДАТА заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями Администрации Первомайского района Алтайского края и ФИО1).

В силу раздела 7 названного договора аренды, он прекращается по соглашению сторон, либо при его расторжении в судебном порядке.

Далее, в адрес административного истца направлено Уведомление о расторжении договора (об одностороннем отказе от дарового) аренды названного земельного участка от ДАТА НОМЕР.

После принятия искового заявления к производству суда (ДАТА), ДАТА в адрес ФИО1, направлено сообщение о том, что уведомление о расторжении договора (об одностороннем отказе от договора) аренды названного земельного участка от ДАТА НОМЕР, направлено в его адрес ошибочно.

Анализируя представленные доказательства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка арендуемого ФИО1, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора. Таким образом, уведомление о расторжении договора (об одностороннем отказе от дарового) аренды названного земельного участка от ДАТА НОМЕР, противоречит требованиям закона, и несмотря на его отзыв со стороны административного ответчика (сообщение от ДАТА), нарушило права административного истца вынужденного обратиться к представителю, и далее за защитой прав в судебном порядке.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 5 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", следует, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

С учетом того, что ДАТА оспоренное решение, признано направленным ошибочно (не имеющим юридической силы), т.е. права заявителя восстановлены, основания для возложения какой-либо обязанности на административных ответчиков отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление о расторжении договора аренды (об одностороннем отказе от договора) аренды земельного участка администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2023.

Председательствующий К.Н Турлиу