Дело № 2а-1847/2022

УИД 58RS0008-01-2022-004273-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Прониной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, указав, что в ФКУ ИК-8 отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>, со <данные изъяты> образованием, имеющий малолетнего ребенка, зарегистрированный по <адрес> ранее судимый 10.12.2017 Башмаковским районным судом Пензенской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 300 часам обязательных работ, наказание отбыто 10.05.2018; 16.06.2019 Центральным районным судом г. Твери по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26.03.2021 ФИО1 осужден Московским районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 115 УК РФ к 100 часам обязательных работ, освободив ФИО1 от наказания на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ и ч. 8 ст. 302 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Центрального районного суда г. Твери от 16.06.2019, окончательно назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей с 14.08.2020 до вступления приговора в законную силу и с 25.12.2018по 27.12.2018 (в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ) в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.

Зачтено в срок отбывания наказания по настоящему приговору отбытый срок наказания по приговору Центрального районного суда г. Твери от 16.06.2019 с 31.01.2019 по 14.08.2020. Приговор вступил в законную силу 16.04.2021.

Начало срока 14.04.2021, конец срока 25.01.2023. Зачет с 25.12.2018 по 27.12.2018, с 31.01.2019 по 15.04.2021.

Осужденный ФИО2 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постановлением от 16.09.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания допустил 29 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Со ссылкой на п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор по месту его убытия на срок три года и административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Пензенской области; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запрещение пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения) в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО3, поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено с использованием видеоконференцсвязи, с исковыми требованиями согласен частично, возражал против количества явок в ОВД, а также ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запрещения пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения) в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск частично, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательными являются установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Твери от 16.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставлена прежней – содержание под стражей. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок отбытия наказания лишения свободы зачтено время его содержания под стражей с 31.01.2019 до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

26.03.2021 приговором Московского района г. Твери ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов, освободив ФИО1 от наказания на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ и ч. 8 ст. 302 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено ему наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений вновь назначенное наказание по ч. 1 ст. 161 УК РФ частично сложить с наказанием, назначенным приговором Центрального районного суда г. Твери от 16.06.2019 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения в виде содержания под стражей до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения. Срок наказания ФИО1 исчислять со дня вступления пригвора в законную силу. Зачесть ФИО1 в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей с 14.08.2020 до вступления приговора в законную силу и с 25.12.2018 по 27.12.2018 (в порядке ст.ст. 91,92 УПК РФ) в сооветсвтии с п. «б» ч. 3.1 ст. 71 УК РФ, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачесть в срок отбытия наказания по настоящему приговору отбытый срок наказания по приговору Центрального районного суда г. Твери от 16.06.2019 с 31.01.2019 по 14.08.2020 (срок содержания под стражей с 31.01.2019 по 31.05.2019 исчислен из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, является тяжким.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеризующему материалу ФИО1 прибыл в ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Пензенской области 18.07.2019 из ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Пензенской области, где нарушений не допускал. По прибытию был распределен в отряд № 3, трудоустроен в должности <данные изъяты>, к труду относится удовлетворительно. Осужденный не встал на путь исправления и не осознал необходимость правопослушного поведения. Вину в совершенном преступлении признал, однако, в содеянном не раскаялся. Мероприятия воспитательного характера, а также занятия по социально – правовым вопросам посещает регулярно, однако, правильные выводы для себя не делает, что стало причиной допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания имеет 29 взысканий. 16.09.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания и переведен в строгие условия. В коллективе уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В беседах скрытен. К мерам воспитательного воздействия не восприимчив, относится безразлично. В учреждение на осужденного поступил исполнительный лист на сумму 100 000 руб. в пользу А.. Отношения с родственниками в установленном законом порядке поддерживает. Использует краткосрочные свидания, телефонные переговоры. Характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем УПОН.

Принимая во внимание положения норм действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом требований действующего законодательства, образа жизни и обстоятельств совершения преступления лицом, отбывающим наказание, данных, отрицательно характеризующих его личность в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запрещение пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения) в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Оснований для возложения на административного ответчика обязательства явки в орган внутренних дел в большем количестве суд при установлении административного надзора не усматривает.

Доводы ФИО1 относительно необоснованности установления запретов в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения) в которых разрешено потребление алкогольной продукции судом исследованы, суд считает их несостоятельными.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Кроме того, ФИО1 как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ :

Административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес> на срок три года.

В период административного надзора ФИО1 установить следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

запрещение пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения) в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022.

Судья Горелова Е.В.