Решение по делу № 2-8368/2022 от 19.12.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8368/2022 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к АО «Тандер», ООО «ЛАВ ПРОДУКТ» о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

ТООЗПП «ЩИТ» обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Тандер», ООО «ЛАВ ПРОДУКТ» о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ» проведено мероприятие общественного контроля АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>. Выдан кассовый и товарный чек о покупке от ДД.ММ.ГГГГ с указанием наименования реализованного товара, его стоимость, адрес и реквизиты торговой организации. В ходе проведенного мероприятия в магазине «Магнит» торговой организации АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ приобретен следующий товар: масло сливочное «Крестьянское» сладко сливочное несоленое мдж 72,5 % ТМ «Молочная мозаика» ГОСТ 32261-2013, в/сорт., в индивидуальной упаковке/пачка/масса 180 гр., по цене 74,99 руб. за пачку, изготовитель: ООО «ЛАВ ПРОДУКТ», юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>, дата выработки на упаковке изготовителя: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения: при температуре минус 16 (± 2) оС – 120 суток, при температуре минус 6 (± 3) оС – 90 суток, в том числе при 3 ± 2 оС – 60 суток при относительной влажности воздуха не более 90 % - срок годности в норме. Товар приобретен в количестве 3 штук/упаковок на общую сумму 224 рубля. Данная продукция хранилась в открытой холодильной витрине магазина без заморозки в охлажденном виде. Факт проведенного мероприятия зафиксирован актом о проведенных мероприятиях № от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан представителями ТООЗПП «ЩИТ» ФИО4 и ФИО5 Мероприятие общественного контроля зафиксировано и подтверждается фото/видеозаписью. О проведенном мероприятии сделана запись в книге отзывов и предложений стр. № № №. В магазине находится монитор с видеонаблюдением торгового зала. Директор магазина ФИО2 присутствовала при оформлении и опечатывании реализованного товара, что отражено в карточке учета пищевой продукции, приобретенной для передачи в экспертную лабораторию. Копии акта и карточки учета пищевой продукции предоставлены директору магазина, которая от подписи отказалась. Для проведения исследования качества и безопасности продукта обязательным требованиям Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 истец обратился в <адрес>. По результатам лабораторных исследований согласно заключению специалиста № № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный товар – масло сливочное, м.д.жира 72,5 %, изготовленное ООО «Лав Продукт», не соответствует характеристикам продукции, предъявляемым к данному виду товара, а именно по основным физико-химическим показателям: жирно-кислотному составу, заявленному производителем к данному виду продукции. Согласно протоколу исследования в молоке питьевом пастеризованном нарушен жирно-кислотный состав, что является основанием полагать, что в масле сливочном содержатся не молочные жиры. Масло сливочное с содержанием не молочных жиров противоречит определениям, изложенным в ТР ТС 033/2013 раздел 2 пункт 24 «масло из коровьего молока – молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы. Неопределенному кругу потребителей реализуется продукция, несоответствующая/недостоверная/предоставленной производителем информации о товаре, с нарушением требований, установленных техническими регламентами.

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, просил:

1. Признать противоправными действия:

1.1. АО «ТАНДЕР» в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, масло сливочное «Крестьянское» сладко сливочное несоленое мдж 72,5 % ТМ «Молочная мозаика» ГОСТ 32261-2013, в/сорт., в индивидуальной упаковке/пачка/масса 180 гр., по цене 74,99 руб. за пачку, изготовитель: ООО «ЛАВ ПРОДУКТ», юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>, дата выработки на упаковке изготовителя: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения: при температуре минус 16 (± 2) оС – 120 суток, при температуре минус 6 (± 3) оС – 90 суток, в том числе при 3 ± 2 оС – 60 суток при относительной влажности воздуха не более 90 %, в количестве 3 штук.

1.2. ООО «ЛАВ ПРОДУКТ» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- производства/изготовления/опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, масло сливочное «Крестьянское» сладко сливочное несоленое мдж 72,5 % ТМ «Молочная мозаика» ГОСТ 32261-2013, в/сорт., в индивидуальной упаковке/пачка/масса 180 гр., по цене 74,99 руб. за пачку, изготовитель: ООО «ЛАВ ПРОДУКТ», юридический адрес: <адрес>, адрес производства: 140126<адрес>, дата выработки на упаковке изготовителя: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения: при температуре минус 16 (± 2) оС – 120 суток, при температуре минус 6 (± 3) оС – 90 суток, в том числе при 3 ± 2 оС – 60 суток при относительной влажности воздуха не более 90 %, в количестве 3 штук;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, масло сливочное «Крестьянское» сладко сливочное несоленое мдж 72,5 % ТМ «Молочная мозаика» ГОСТ 32261-2013, в/сорт., в индивидуальной упаковке/пачка/масса 180 гр., по цене 74,99 руб. за пачку, изготовитель: ООО «ЛАВ ПРОДУКТ», юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>, дата выработки на упаковке изготовителя: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения: при температуре минус 16 (± 2) оС – 120 суток, при температуре минус 6 (± 3) оС – 90 суток, в том числе при 3 ± 2 оС – 60 суток при относительной влажности воздуха не более 90 %, в количестве 3 штук.

2. Обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

2.1. АО «ТАНДЕР» в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, масло сливочное «Крестьянское» сладко сливочное несоленое мдж 72,5 % ТМ «Молочная мозаика» ГОСТ 32261-2013, в/сорт., в индивидуальной упаковке/пачка/масса 180 гр., по цене 74,99 руб. за пачку, изготовитель: ООО «ЛАВ ПРОДУКТ», юридический адрес: <адрес>, адрес производства: 140126<адрес>, дата выработки на упаковке изготовителя: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения: при температуре минус 16 (± 2) оС – 120 суток, при температуре минус 6 (± 3) оС – 90 суток, в том числе при 3 ± 2 оС – 60 суток при относительной влажности воздуха не более 90 %, в количестве 3 штук.

2.2. ООО «ЛАВ ПРОДУКТ» в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- производства/изготовления/опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований, масло сливочное «Крестьянское» сладко сливочное несоленое мдж 72,5 % ТМ «Молочная мозаика» ГОСТ 32261-2013, в/сорт., в индивидуальной упаковке/пачка/масса 180 гр., по цене 74,99 руб. за пачку, изготовитель: ООО «ЛАВ ПРОДУКТ», юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>, дата выработки на упаковке изготовителя: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения: при температуре минус 16 (± 2) оС – 120 суток, при температуре минус 6 (± 3) оС – 90 суток, в том числе при 3 ± 2 оС – 60 суток при относительной влажности воздуха не более 90 %, в количестве 3 штук;

3. Обязать ответчиков довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств СМИ <адрес> о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования и уведомить истца. Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru за счёт ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме. Также пояснила, что продавец наравне с изготовителем несет ответственность за правонарушение, связанное с реализацией пищевой продукции, несоответствующей нормативам и требованиям.

Представитель ответчика АО «Тандер» исковые требования не признал, пояснив, что согласно сертификату товар надлежащего качества. Нарушений хранения и транспортировки товара не было, что подтверждается лабораторными исследованиями. Полагает, что вина продавца отсутствует, АО «Тандер» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ООО «ЛАВ ПРОДУКТ» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушании дела извещался заказным письмом с уведомлением, которое было возвращено в суд с указанием «истек срок хранения». О рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд полагает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, однако в почтовое отделение за получением повестки не явился. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.

Суд приходит к выводу, что неполучение ответчиком судебного извещения в почтовом отделении является отказом от получения судебной повестки, в связи с чем в соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «ЛАВ ПРОДУКТ».

Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика АО «Тандер», исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителя» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

В силу ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 10 ФЗ «О Защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется (в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ).

Согласно ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или представление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указана ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 35 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае осуществления продавцом предпродажного фасования и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), цена за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности.

В соответствии с п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2)состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6)условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7)наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8)рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9)показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10)сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11)единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) – члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 24.12.2019) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2020) закреплено понятие «срока годности пищевой продукции», согласно которому – это период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В силу ст. 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 24.12.2019) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2020) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (ч. 1).

Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (ч. 2).

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (ч. 3).

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза (ч. 4).

В ст. 7 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 24.12.2019) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2020) закреплены общие требования безопасности пищевой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/20211 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/20211 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу ч. 1 ст. 20 ТР ТС 021/20211 соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Статьей 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ закреплено:

1. В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

2. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов.

3. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные вабзацах второмитретьем пункта 2настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

4. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные вабзацах четвертом-седьмом пункта 2настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» закреплены требования к условиям реализации пищевой продукции.

Так, п. 8.1 предусматривает, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Согласно п. 8.11. Не допускаются для реализации населению: а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов; б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям; в) негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи; г) позеленевшие клубни картофеля; д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция; е) пищевая продукция с истекшими сроками годности; ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов; з) не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами. Реализация сырого молока на сельскохозяйственных рынках допускается при наличии в месте его реализации предупреждающей надписи о необходимости его кипячения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 19 минут в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ» проведено мероприятие общественного контроля АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>.

Выдан кассовый и товарный чек о покупке от 19.04.20202 с указанием наименования реализованного товара, его стоимость, адрес и реквизиты торговой организации.

В ходе проведенного мероприятия в магазине «Магнит» торговой организации АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ приобретен следующий товар: масло сливочное «Крестьянское» сладко сливочное несоленое мдж 72,5 % ТМ «Молочная мозаика» ГОСТ 32261-2013, в/сорт., в индивидуальной упаковке/пачка/масса 180 гр., по цене 74,99 руб. за пачку, изготовитель: ООО «ЛАВ ПРОДУКТ», юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>, дата выработки на упаковке изготовителя: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения: при температуре минус 16 (± 2) оС – 120 суток, при температуре минус 6 (± 3) оС – 90 суток, в том числе при 3 ± 2 оС – 60 суток при относительной влажности воздуха не более 90 % - срок годности в норме.

Товар приобретен в количестве 3 штук/упаковок на общую сумму 224 рубля.

Данная продукция хранилась в открытой холодильной витрине магазина без заморозки в охлажденном виде.

Факт проведенного мероприятия зафиксирован актом о проведенных мероприятиях № от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан представителями ТООЗПП «ЩИТ» ФИО4 и ФИО5 Мероприятие общественного контроля зафиксировано и подтверждается фото/видеозаписью. О проведенном мероприятии сделана запись в книге отзывов и предложений стр. 55 № б/н.

Для проведения исследования качества и безопасности продукта обязательным требованиям Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 истец обратился в <адрес>. Согласно заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленный товар – масло сливочное, м.д.жира 72,5 % «ТМ Молочная Мозаика», изготовленное ООО «Лав Продукт», не соответствует характеристикам продукции, предъявляемым к данному виду товара, а именно по основным физико-химическим показателям: жирно-кислотному составу, заявленному производителем к данному виду продукции.

Пунктом 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», а также абз. 2 ст. 47 ТР ТС 033/2013 предусмотрено, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Из протокола лабораторного испытания и экспертного заключения не усматривается, что подвергнутое исследованию масло имеет нарушения по органолептическим (внешнему виду и консистенции, вкусу и запаху, цвету) показателям, по физико-химическим и микробиологическим показателям. Только по жирно-кислотному составу указанное масло не соответствует Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" ТР ТС 033/2013.

Таким образом, АО «Тандер», который не является изготовителем указанного масла, поставлялась (реализовывалась) продукция в промышленной упаковке с не истекшим сроком годности, с соответствующими документами от поставщика. В деле имеется декларация о соответствии масла сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая соответствие продукции требованиям ТР ТС 033/2013. Информации от производителя об отзыве декларации в адрес АО «Тандер» не поступало.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что молочная продукция хранилась, транспортировалась с нарушением установленных правил, что могло повлечь изменение жирно-кислотного состава молочного жира.

Напротив, характер выявленных несоответствий продукции требованиям ТС 033/2013 свидетельствует о том, что данные несоответствия не могли явиться результатом действий, допущенных при хранении, транспортировке и реализации продукции. Установление данных несоответствий в продукции по ее внешнему виду, без нарушения ее целостности, невозможно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае истцом не доказано, что показатели спорной продукции изменились только в процессе ее хранения, транспортировки и реализации АО «Тандер», и что изменение показателей спорной продукции произошло по его вине, в связи с чем требования к ответчику АО «Тандер» по производству и реализации некачественной и опасной пищевой продукции не подлежит удовлетворению.

Касаемо требований к ООО «ЛАВ ПРОДУКТ» суд приходит к следующему выводу.

Поскольку порядок организации и осуществления общественными организациями по защите прав потребителей общественного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не урегулирован, в силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ, подлежит применению аналогия закона.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Судом установлено отсутствие доказательств того, что ответчики были поставлены в известность о проведении проверки. В частности, представители ООО «ЛАВ ПРОДУКТ» не были уведомлены о проведении проверки, не были ознакомлены с результатами проверки.

В орган государственного надзора и органы местного самоуправления информация о фактах нарушений прав потребителей истцом не направлялась.

О проведении лабораторных испытаниях, ответчики в известность поставлены не были. Достаточных доказательств, подтверждающих факт закупки, и направления на исследование молочной продукции, не имеется.

В связи с тем, что срок хранения молочной продукции истек, ответчики лишены предусмотренного гражданским процессуальным законодательством, в обоснование своих возражений, воспользоваться правом на проведение судебной экспертизы в рамках данного гражданского дела.

В материалах дела отсутствуют подтверждающие документы о квалификации эксперта. При проведении исследования товара были грубо нарушены права ответчика, так как не был надлежащим образом уведомлен.

В целом заключение не является надлежащим доказательством, в связи с чем оно не может быть принято во внимание.

Материалы дела не содержат допустимых, относимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что истцом предпринимались попытки уведомить ответчика о проведении общественного контроля.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» (ИНН №) к Акционерному обществу «Тандер» (ИНН №), ООО «ЛАВ ПРОДУКТ» (ИНН №) о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено – 26.12.2022.

Судья О.В. Никулкина