УИД: 35RS0006-01-2023-000831-17 2а-825/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 20 сентября 2023 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бобковой А.Н.,
при секретаре Каниной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Великоустюгскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по Великоустюгскому району о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.
В обоснование иска указал, что в период с 14.01.2023 по 20.01.2023, с 24.01.2023 по 30.01.2023, с 01.02.2023 по 03.02.2023, с 09.02.2023 по 16.02.2023, 20.02.2023 по 22.02.2023, с 06.03.2023 по 17.03.2023, с 08.04.2023 по 13.04.2023, с 19.05.2023 по 26.05.2023, с 06.06.2023 по 09.06.2023 он находился в ИВС ОМВД России по Великоустюгскому району.
Считает, что его содержание в указанные периоды осуществлялось с нарушением условий содержания под стражей, а именно:
- в душевой отсутствовали полочки для банных принадлежностей, вешалки для нательного и банного белья, сушилка для белья;
- душевое помещение не подвергается санитарной обработке и не выполняются санитарно-эпидемиологические мероприятия;
- при помывке в душевой скапливается пар, сливы забиты, на полу скапливается вода в следствие чего банные принадлежности оказываются в воде и уплывают;
- проточная горячая и холодная вода содержит в себе очень много извести, от чего кожа сушится и начинает шелушиться, появляется зуд;
- в камерах бак для питьевой воды есть, но кипяченой воды в нем нет;
- туалет не отделен до потолка перегородкой, а у имеющейся перегородки отсутствуют ручки;
- туалет открытый и все запахи выходят в камеру;
- имеющиеся в камерах окна не пропускают дневного света;
- выдаваемая пища плохого качества, при выдаче пищи не соблюдаются гигиенические нормы.
Находясь в указанных условиях, он испытывал моральные, нравственные и физические страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 99 000 рублей в связи с
ненадлежащими условиями содержания.
Протокольным определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 20.09.2023 ненадлежащий ответчик ИВС ОМВД России по Великоустюгскому району заменен на надлежащего ОМВД России по Великоустюгскому району.
Протокольным определением Великоустюгского районного суда от 25.08.2023 к участию в деле привлечены: для дачи заключения по делу Великоустюгский межрайонный прокурор, в качестве соответчика МВД России, в качестве заинтересованного лица УМВД России по Вологодской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания, что повлекло причинение ему морального вреда.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в письменном отзыве.
Представитель административного ответчика МВД России, заинтересованного лица УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно статье 4 которого содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Частью 1 и 2 статьи 9 Закона установлено, что изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ч. 1).
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (ч. 2).
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, законом обязанность возмещения вреда, может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1); лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.
В соответствии со статьей 23 Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Судом установлено, что ФИО1 содержался в Изоляторе временного содержания (ИВС) ОМВД России по Великоустюгскому району УМВД по Вологодской области, расположенного по адресу: <...>, в период с 14.01.2023 по 20.01.2023, с 24.01.2023 по 30.01.2023, с 01.02.2023 по 03.02.2023, с 09.02.2023 по 16.02.2023, 20.02.2023 по 22.02.2023, с 07.03.2023 по 17.03.2023, с 08.04.2023 по 12.04.2023, с 19.05.2023 по 26.05.2023, с 06.06.2023 по 09.06.2023 в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного, в том числе, ч.3 ст. 158 УК РФ.
Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила внутреннего распорядка).
В силу требований пункта 42 указанных Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом N 103-ФЗ.
При этом в соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно представленной в материалы дела копии технического паспорта здания ИВС ОМВД России по Великоустюгскому району общая площадь камер составляет 18,1 кв.м. на четырех человек, что соответствует норме санитарной площади в камере на одного человека, установленной вышеуказанным федеральным законом. В здании имеется душ площадью 17,6 кв.м. Также имеется венткамера площадью 16 кв.м.
В соответствии с п. 47 указанных Правил подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю, для чего им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Из материалов дела следует, что ИВС обеспечен холодной водопроводной водой из городских сетей и канализацией, согласно, государственного контракта с МУП «Водоканал» от 27.12.2022 г. NО-6261202З на холодное водоснабжение зданий ОМВД.
Душ оборудован сушилкой для белья и вешалками для одежды, о чем свидетельствуют фотографии. Полочки для банных принадлежностей Правилами не предусмотрены.
Как следует из материалов дела, в частности журнала санитарного состояния ИВС № 747 (начат 01.01.2022), государственного контракта с ООО «Профилактика» №21-2023 от 06.03.2023 на оказание услуг по дератизации, дезинсекции, дезинфекции помещений проводилась санитарная обработка помещений ИВС, в том числе, еженедельно в душевом помещении проводилась санитарная обработка 5%
средством Жавель син.
В судебном заседании также установлено, что каждая камера ИВС оборудована санузлом 1,6 кв.м.
Пунктом п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 № 1-95, предусмотрена высота перегородки 1 метр от пола санитарного узла.
Фактически высота ограждения зоны приватности составляет 1 метр 28 сантиметров.
Суду были также представлены фотографии камер, их подлинность истцом не оспаривалась, из которых усматривается расположение санузлов в камерах. Так, согласно фотографиям, санузел отделен от жилой зоны двумя перегородками (высотой 1,28 м., что подтверждено обеими сторонами), впереди санузла имеются двери с ручкой.
В судебном заседании также установлено, что естественное освещение в камерах обеспечивается через два окна, которые изготовлены заводом изготовителем (специализированные), оклеены броне- плёнкой. Установленные в камерах окна обеспечивают доступ естественного освещения. Искусственное освещение обеспечивается за счет 5 светильников. В связи с чем, доводы истца о недостаточности искусственного освещения, необходимого в том числе для чтения и письма, также своего подтверждения не нашли.
Также, из материалов дела следует, что ФИО1 находясь в ИВС обеспечивался 3-разовым горячим питанием в соответствии с заключённым с ООО «Резиденция» государственным контрактом №8 от 13.02.2023 на оказание услуг по обеспечению трехразовым питанием лиц, находящихся в ИВС ОМВД по Великоустюгскому району, согласно технического задания в соответствии с минимальной нормой питания на одного человека в сутки и примерного меню суточного довольствия. Пища выдавалась сотрудниками ООО «Резиденция».
Далее, согласно п. 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.
Кроме того, в соответствии с Приложением №1 к Правилам подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: …соблюдать требования гигиены и санитарии;…проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; ….дежурить по камере в порядке очередности. Дежурный по камере обязан: …подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).
Таким образом, ежедневное поддержание камер в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии, в том числе заполнение бачка для питьевой воды, входит в обязанности содержащихся в изоляторе лиц.
В соответствии с пунктом 94 Правил при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном виде, так и в устном виде.
За все время содержания в ИВС в период с 14.01.2023 по 20.01.2023, с 24.01.2023 по 30.01.2023, с 01.02.2023 по 03.02.2023, с 09.02.2023 по 16.02.2023, 20.02.2023 по 22.02.2023, с 07.03.2023 по 17.03.2023, с 08.04.2023 по 12.04.2023, с 19.05.2023 по 26.05.2023, с 06.06.2023 по 09.06.2023 жалоб со стороны ФИО1 на условия содержания и санитарное состояние в камерах, душе не поступало, о чем свидетельствуют записи в журнале №50 (начат 30.06.2016) по регистрации жалоб и заявлений лиц, содержащихся в ИВС.
Таким образом, доказательств того, что истец содержался в ИВС в условиях, нарушающих его права и законные интересы, бесчеловечных условиях, а также в условиях, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях содержания в ИВС, истцом не представлено.
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований к ОМВД России по Великоустюгскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с моменты вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Бобкова А.Н.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.