Дело № 2а-1780/2022

УИД 33RS0008-01-2022-003540-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 13 декабря 2022 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Я.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ) обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд с административным исковыми требованиями к ФИО1, в которых просило взыскать с административного ответчика сумму штрафов, недоимки и пени согласно ст. 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в общем размере 7 747,63 руб.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 с 17.04.2015 г. по 17.05.2021 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В филиале № 8 ГУ ВРО ФСС РФ ИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя 30.04.2015 г.

По результатам проверок было установлено, что административным ответчиком нарушены обязательства по своевременной регистрации в качестве страхователя и своевременной уплате страховых взносов.

За несвоевременное предоставление отчетности ИП ФИО1 в ноябре 2016 года начислены два штрафа по 2 000 руб. и в мае 2018 года два штрафа по 1 000 руб., которые до настоящего времени не уплачены.

Также была выявлена неуплата ИП ФИО1 страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в результате чего образовалась недоимка:

за период с 01.04.2015 г. по 30.06.2015 г., образовалась недоимка по страховым взносам в размере 682,18 руб., на которую были начислены пени в размере 1,99 руб. Требованием от 16.09.2015 г. ответчику было предложено добровольно уплатить данную задолженность в срок до 26.09.2015 г.;

за период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г., образовалась недоимка по страховым взносам в размере 280 руб., на которую были начислены пени в размере 33,36 руб. Требованием от 30.12.2016 г. ответчику было предложено добровольно уплатить данную задолженность, а также штраф в размере 2 000 руб. (доказательство отправки требования не сохранилось);

за период с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г. ответчику были начислены пени в размере 45,02 руб. и штраф в размере 2000 руб. Требованием от 30.12.2016 г. ответчику было предложено добровольно уплатить данную задолженность (доказательство отправки требования не сохранилось);

за период с 01.10.2016 г. по 31.12.2016 г. ответчику начислены пени в размере 20,92 руб. и штраф в размере 1 000 руб. Заказным письмом ответчику направлено требование № 76 от 24.07.2018 г. об уплате этих сумм в срок до 12.08.2018 г.;

за период с 01.01.2017 г. по 31.03.2017 г. образовалась недоимка по страховым взносам в размере 560 руб., на которую были начислены пени в размере 26,02 руб. Заказным письмом ответчику направлено требование № 77 от 24.07.2018 г. об уплате этих сумм, а также штрафа в размере 1 000 руб. в добровольном порядке, в срок до 12.08.2018 г.;

за период с 16.01.2021 г. по 15,04.2021 г. ответчику начислены пени в размере 34,38 руб. (на непогашенную недоимку за предыдущие периоды). Требованием от 09.12.2021 г. ответчику было предложено в добровольном порядке уплатить эту сумму в срок до 20.12.2021 г.

за период с 16.04.2021 г. по 15.07.2021 г. ответчику были начислены пени в размере 23,24 руб. (на непогашенную недоимку за предыдущие периоды). Требованием от 09.12.2021 г. ответчику было предложено в добровольном порядке уплатить эту сумму в срок до 20.12.2021 г.;

за период с 18.01.2022 г. по 15.04.2022 г. ответчику начислены пени в размере 40,52 руб. (на непогашенную недоимку за предыдущие периоды). Требованием от 30.05.2022 г. ответчику было предложено в добровольном порядке уплатить эту сумму.

До настоящего времени спорная задолженность административным ответчиком не оплачена.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, не просил об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явка которых обязательной признана не была.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ ФИО1 были выставлены требования о добровольной уплате задолженности по страховым взносам, пени, штрафам (со сроком уплаты в течении 10 дней со дня их получения): № 391 от 16.09.2015 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 682,18 руб., а также пени в размере 1,99 руб. (получено ФИО1 16.09.2015 г. лично); № 54 от 30.12.2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 280 руб., а также пени в размере 33,36 руб. и штрафа в размере 2 000 руб. (доказательства отправки или вручения данного требования отсутствуют); № 54 от 30.12.2016 г. об уплате пени в размере 45,02 руб. и штрафа в размере 2 000 руб. (доказательства отправки или вручения данного требования отсутствуют); № 76 от 24.07.2018 г. об уплате пени в размере 20,92 руб. и штрафа в размере 1 000 руб. (получено ФИО1 31.07.2018 г. заказным письмом); № 77 от 24.07.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 560 руб., пени в размере 26,02 руб. и штрафа в размере 1 000 руб. (получено ФИО1 31.07.2018 г. заказным письмом); № 330821100098102 от 09.12.2021 г. об уплате пени в размере 34,38 руб. (получено ФИО1 09.12.2021 г. лично); № 330821100153402 от 09.12.2021 г. об уплате пени в размере 23,24 руб. (получено ФИО1 09.12.2021 г. лично); № 330822100095602 от 30.05.2022 г. об уплате пени в размере 40,52 руб. (направлено ФИО1 30.05.2022 г. заказным письмом и согласно отчету об отслеживании почтового отправления с номером 80099672700147 возвращено отправителю по иным обстоятельствам 01.07.2022 г.).

Общая сумма задолженности оп данным требованиям составила 7 747,63 руб.

Сведения о погашении административным ответчиком данной задолженности в материалах дела отсутствуют.

23.11.2022 года административный истец обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с данным административным иском, пропустив установленный законом шестимесячный срок обращения, заявив при этом ходатайство о его восстановлении.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 в редакции, действовавшей на момент предъявления требований об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, административному ответчику).

На основании абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 и абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Поскольку сумма задолженности административного ответчика по уплате страховых взносов, пени и штрафам согласно требованиям № 391 от 16.09.2015 г., № 54 от 30.12.2016 г., № 54 от 30.12.2016 г., № 76 от 24.07.2018 г., № 77 от 24.07.2018 г. № 330821100098102 от 09.12.2021 г., № 330821100153402 от 09.12.2021 г., превысила 3000 руб., то за выдачей судебного приказа о взыскании спорной задолженности по данным требованиям, ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ должно было обратиться в срок до 19.06.2022 года включительно (19.12.2021 года (срок уплаты по требованию № 30821100153402) + 6 месяцев).

Сведений о том, что ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ обращалось к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании спорной задолженности, материалы дела не содержат.

Таким образом, ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ значительно пропущен установленный законом срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности по всем перечисленным требованиям.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указано выше ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2, 3 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

В представленном ходатайстве о восстановлении вышеуказанного срока каких-либо доводов, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска, сторона административного истца не привела, в связи с чем данное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что предусмотренный законом срок для взыскания в установленном порядке недоимки на которую начислены пени по требованию № 330822100095602 от 30.05.2022 г. истек, оснований для взыскания пени по данному требованию не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени и штрафам удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1, зарегистрированному по адресу: Владимирская <адрес>, о взыскании суммы штрафов, недоимки и пени согласно ст. 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в общем размере 7 747,63 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2022 года.

Судья Е.В. Забродченко