Решение по делу № 2А-415/2023 от 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием помощника прокурора города Балтийска Утенковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-415/2023 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району (далее по тексту – "ОМВД России по Балтийскому району") обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождённого из мест лишения свободы условно-досрочно и имеющего непогашенную судимость за тяжкое преступление, на срок 2 (два) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ФИО2 был осуждён приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 02.06.2017 по п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "УК РФ") к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год.

По вступлению в силу постановления Центрального районного суда г. Калининграда от 21.03.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно сроком на 1 год 09 месяцев 07 дней.

Таким образом, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор с административными ограничениями в целях предупреждения и недопущения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Представитель ОМВД России по Балтийскому району в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска.

ФИО2, уведомленный о дате и времени судебного заседания должным образом, в суд не явился, судом его явка не признана обязательной и представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Утенковой Е.А., полагавшей удовлетворить административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку требование ОМВД России по Балтийскому району законно, обоснованно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее по тексту – "Федеральный закон № 64-ФЗ") под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении административного дела суд на основании представленных документов установил, что ФИО2 был осуждён приговором Балтийского городского суда Калининградской области от 02.06.2017 по п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "УК РФ") к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы 1 год.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест отбывания наказания ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, вследствие чего был подвергнут административной ответственности 27.02.2023 (постановление №) и 27.02.2023 (постановление №). Указанные правонарушения отнесены к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых Федеральный закон № 64-ФЗ предусматривает установление административного надзора. Данные постановления не отменены и вступили в законную силу.

Таким образом, поскольку ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения из категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то он относится к категории лиц, в отношении которых, согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что судимость ФИО2 к настоящему времени не погашена.

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В пункте 33 вышеназванного Постановления указано, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая данные о личности осужденного, в том числе его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что административный иск ОМВД по Балтийскому району подлежит удовлетворению, и в отношении ФИО2 следует установить административный надзор и ряд административных ограничений. С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок 2 (два) года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Относительно требования административного истца, связанного с запретом пребывания ФИО2 вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующих суток, суд полагает, что установление в отношении поднадзорного лица такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время, без учета характера его работы, заведомо обрекает поднадзорное лицо на нарушение этого ограничения, в связи с чем считает необходимым данное ограничение дополнить оговоркой «если это не связано с работой в ночное время суток».

Применительно к пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося <....>, на срок 2 (два) года.

Исчислять срок административного надзора со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, то есть с 22.00 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023.