Решение по делу № 2А-3980/2022 от 08.09.2022 | Подольский городской суд (Московская область)

№ 2а-3980/22

50RS0035-01-2022-004059-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании решений, обязании совершить действия,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес>, с учетом уточненных административных исковых требований просила:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № № о приостановлении государственной регистрации прав по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № №) об отказе в проведении государственной регистрации прав по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № о приостановлении государственной регистрации прав по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Управление Росреестра по <адрес> провести государственную регистрацию прав ФИО5, ФИО2, ФИО3 на помещение (квартиру) с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ административными истцами в Управление Росрееетра по Московской области было подано заявление через МФЦ г.о. Подольск о государственной регистрации прав (внесение сведений о ранее учтенном объекте) на помещение (квартира с кадастровым номером № на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (надлежаще заверенной копии). Номер заявления №

К заявлению были приложены следующие документы (помимо указанных выше: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ б/н, удостоверенная врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ; копия информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ №

Решением от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № КУВД-001/2021-51836647/1) осуществление действий по государственной регистрации прав по указанному выше заявлению было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что не был представлен подлинник договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению MFC-0555/2021-2827972-1 было принято решение об отказе.

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами в Управление Росрееетра по Московской области было подано заявление через МФЦ г.о. Подольск о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета) на помещение (квартира) с кадастровым номером № на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (надлежаще заверенной копии). Номер заявления №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года (уведомление № № осуществление действий по государственной регистрации прав по указанному выше заявлению было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что не был представлен подлинник договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На момент передачи квартиры в собственность органом, осуществляющим такую передачу, являлось Бюро по приватизации жилья г. Подольска, которое было упразднено. Вся документация сдана в Архив Администрации г.о. Подольск. Оригинал спорного договора о предоставлении квартиры в собственность административного истца ими утерян, в связи с чем, в архиве Администрации г.о. Подольск была прилучена его заверенная копия. Дубликат договора получить не представляется возможным, в связи с тем, что органом, который имеет право выдать такой дубликат упразднен. В связи с этим ФИО4, считает решения административного ответчика незаконными, нарушающими ее права в связи с этим вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец - ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, поддержала уточненные административные требования.

Административный ответчик – представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом об увадительности неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица – Администрация г.о. Подольск Московской области, представитель не явился, извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие; ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях в суд просили рассмотреть дело в из отсутствие, административные исковые требования поддерживают.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требования, закрепленного в части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обстоятельства, подлежащие выяснению судом при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, перечислены в части 9 статьи 226 КАС РФ. В частности, суд должен выяснить основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года « 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области принято решение № о приостановлении государственной регистрации права в отношении помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 21 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с не предоставлением подлинного документа являющегося основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> принято решение об отказе государственной регистрации права № в связи с истечением срока приостановления указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не устранении причин препятствующих осуществлению государственной регистрации права (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> принято решение № № о приостановлении государственной регистрации права в отношении помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 21 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с не предоставлением подлинного документа являющегося основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> принято решение об отказе государственной регистрации права № № в связи с истечением срока приостановления указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не устранении причин препятствующих осуществлению государственной регистрации права (л.д. 28).

Согласно ответа из Подольского муниципального архива, в документах архивного фонда «Муниципальное унитарное предприятие «Бюро по приватизации жилья г. Подольска» за ДД.ММ.ГГГГ г. имеется договор на передачу квартиры по адресу: <адрес> собственность ФИО4, ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (копия договора представлена в материалы дела).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку административным истцом представлены все необходимые документы для внесения в сведения ЕГРН в части правообладателей на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, с учетом того, что данный объект недвижимости имеет статус ранее учтенного, административный ответчик в силу закона обязан был осуществить регистрационные действия, в частности на основании предоставленной заверенной надлежащим лицом копии договора на передачу квартиры в собственность граждан.

Срок на обжалование административным истцом не пропущен, поскольку административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, а первое решение об отказе в осуществлении государственной регистрации было принято ДД.ММ.ГГГГ, при этом решение о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно связано с решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к Управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании решений, обязании совершить действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № о приостановлении государственной регистрации прав по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление №) об отказе в проведении государственной регистрации прав по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление №) о приостановлении государственной регистрации прав по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № КУВД-001/2022-5921117/6) об отказе в проведении государственной регистрации прав по заявлению MFC-0555/2022-300999-1 от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Управление Росреестра по Московской области провести государственную регистрацию прав ФИО5, ФИО2, ФИО3 на помещение (квартиру) с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий М.В.Гаврилова