Дело № 2а-4070/2023

№

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Балашиха, Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.

при секретаре судебного заседания Рычковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ЦДУ" к Судебному приставу-исполнителю ФИО1 ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ГУФССП по Московской области, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец АО "ЦДУ" обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному на основании исполнительного документа №, выданного по делу №,возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу АО "ЦДУ” 35 117, 50 руб. Согласно Постановлению о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. у должника имеется транспортное средство – <данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: №. Согласно сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому р-ну и г.Железнодорожному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. административным истцом через систему СМЭВ направлено заявление о розыске ТС. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем отказано в объявлении розыска, в связи с тем, что не проведен полный комплекс мер. На расчетный счет АО «ЦДУ» денежные средства в счет погашения задолженности не поступали. Должник не трудоустроен, иное имущество отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство ведется более 2 месяцев. Согласно интернет-ресурса <адрес> рыночная стоимость аналогичного автомобиля составляет 550 000 тысяч, реализация транспортного средства позволит погасить часть обязательств должника. Отсутствие процессуальных действий со стороны СПИ в отношении выявленного имущества должника, свидетельствуют о его бездействии и нарушении права административного истца на получение исполнения исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В связи с чем, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному незаконным выразившееся в непринятии мер по розыску транспортного средства - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: №; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному осуществить розыск автомобиля - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: № и наложить арест на него для дальнейшей реализации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчик в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Заинтересованные лица ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определены понятия и перечень исполнительных действий, который не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Нормами ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47, ч. 7 ст. 64.1, ч. 7 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, подлежат правлению сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения процессуального документа.В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 42 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 64 того же Федерального закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа производить розыск должника, его имущества. Исполнительный розыск объявляется в силу ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя, при условии, что совершенные судебным приставом-исполнителем иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1. ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (п. 2 ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов административного дела следует, что АО «ЦДУ» зарегистрировано в установленном законом порядке.

В ОСП по Балашихинскому району и г, Железнодорожный УФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу взыскателя: АО "ЦДУ " на сумму 35 117, 50 руб.

Согласно Постановлению о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. у должника имеется транспортное средство - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: №.

ДД.ММ.ГГГГ г. административным истцом через систему СМЭВ направлено заявление о розыске ТС.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем отказано в объявлении розыска, в связи с тем, что не проведен полный комплекс мер.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство ведется более 2 месяцев.

В материалах исполнительного производства представлены сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Направлялись запросы в учреждения и организации, в том числе, запросы информации о должнике или его имуществе, запрос в ПФР запросы на получение сведений о заработной плате, запросы в банки.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года в настоящее время не окончено.

Судебные приставы-исполнители, реализуя возложенные на них полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимали необходимые меры, в том числе и принудительного характера, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства не имеется сведений о том, что судебным приставом-исполнителем был совершён комплекс мер предпринятых к исполнению решения суда, не была произведена опись и арест имущества должника, не была установлена предварительная стоимость движимого имущества, не было вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника (легковые автомобили импортного производства).

Таким образом, административным ответчиком в рамках возбужденного исполнительного производства не принимались меры к понуждению исполнения требований исполнительного документа, не совершен ряд действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и признает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному незаконным в части не принятия мер по розыску транспортного средства - №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: №

Восстановить нарушенные права административного истца возможно путем обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному осуществить розыск автомобиля - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: № и наложения ареста на него для дальнейшей реализации.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО "ЦДУ Инвест" – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному незаконным в части не принятия мер по розыску транспортного средства - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: №.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному ФИО1 осуществить розыск автомобиля - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN: № и наложить арест на автомобиль для дальнейшей реализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05.06.2023 г.

Судья В.В.Пономарёва