РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-79/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении госуслуги, признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении госуслуги, признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030326:107 по адресу: Москва, адрес, вблизи адрес, СНТ «Строитель-91», уч. 5.2, на основании постановления Главы Администрации адрес от 02.08.2005 года № 1568. На указанном земельном участке возведен дом, назначение нежилое, 2-х этажный, общей площадью 107,3 кв. метров, кадастровый номер 77:22:0030326:40. 29 августа 2019 года решением Солнцевского районного суда адрес административный истец снят с регистрационного учета по адресу: Москва, адрес, в связи с чем, пригодных для постоянного проживания у фио жилых помещений не имеется. В настоящее время возникла необходимость регистрации по месту жительства по адресу нахождения земельного участка и нежилого дома. Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о переводе из нежилого в жилое помещение. 25 октября 2022 года в своем решении № 09-01-04-4427/22-4 ДГИ адрес отказал в предоставлении государственной услуги «признание садового дома жилым домом», в связи с тем, что ФИО1 представлен не полный пакет документов. С данным отказом административный истец не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства, уважительных причин неявки не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым ДГИ адрес не является надлежащим административным ответчиком по настоящему делу, поскольку у него отсутствует соответствующая компетенция в соответствующей области. Кроме того, в постановлении Правительства Москвы от 15.05.2012 года № 199-ПП»Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес, являющимся единственным нормативным актом, регламентирующим порядок, процедуры, сроки и наименования государственных услуг адрес, оказываемых Департаментом, отсутствует соответствующий вид государственной услуги.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030326:107 по адресу: Москва, адрес, вблизи адрес, СНТ «Строитель-91», уч. 5.2, на основании постановления Главы Администрации адрес от 02.08.2005 года № 1568.

На земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030326:107 административным истцом возведен дом, назначение нежилое, 2-х этажный, общей площадью 107,3 кв. метров, кадастровый номер 77:22:0030326:40.

Распоряжением от 06.02.2018 года № 3530 дому присвоен почтовый адрес: Москва, адрес, кв-л № 59, влд. 5/2, стр. 1.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент предоставления государственной услуги адрес устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченного представителя.

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 21.12.2017 N 1072-ПП признание жилого помещения пригодным для проживания в адрес возлагается на Окружную комиссию по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными для проживания путем принятия решения, оформленного в виде заключения.

Также согласно указанному Постановлению признание жилого помещения пригодным для проживания осуществляется в порядке государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Признание жилого помещения пригодным для проживания".

Согласно п. 2.3.1 Административного регламента, полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются префектурой административного округа адрес.

16 сентября 2022 года ФИО1 обратился с заявлением в МФЦ адрес адрес о переводе из нежилого в жилое помещение.

К указанному запросу в МФЦ адрес адрес подан комплект документов.

В комплекте документов представлена копия технического заключения ООО «Геодезия-БТИ» от 2021 года, в выводах которого указано о соответствии переводимого помещения строительным, санитарно-техническим, градостроительным, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к вновь строящимся и реконструируемым жилым домам, предназначенным для постоянного круглогодичного проживания людей.

25 октября 2022 года в своем решении № 09-01-04-4427/22-4 Префектура ТиНАО адрес отказала в предоставлении государственной услуги «признание садового дома жилым домом», в связи с тем, что представленное ФИО1 заключение по обследованию технического состояния объекта требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 28.01.2006 года № 47.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Доказательств фактического нарушения прав административного истца административным ответчиком, вопреки требованиям ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не представлено, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении госуслуги, признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ежова Е.А.