Дело № 2а-784/2025

УИД 65RS0003-01-2025-001063-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

с участием прокурора Евдокимова В.В.

представителя административного истца Гречко А.А.

административного ответчика ФИО1

при ведении протокола секретарем Крымкиной Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

15 октября 2025 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть до 12 января 2026 года.

В обоснование административных исковых требований указало, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 14 августа 2023 года в порядке, не требующем получение визы.

03 июня 2024 года в отношении гражданина Кыргызстана ФИО1 УМВД России по Сахалинской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 19 ноября 2027 года.

10 июня 2024 года гражданин Кыргызстана ФИО1 о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию надлежащим образом уведомлен, а также уведомлен об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение 15 дней. Однако данную обязанность не исполнил.

Депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области Гречко А.А., действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно статье 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения (часть 1).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу пунктов 2, 3, 4, 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе решения о депортации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан, что подтверждается паспортом № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Решением старшего инспектора иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области № от 03 июня 2024 года в отношении гражданина Кыргызстана ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до 19 ноября 2027 года на основании подпункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

10 июня 2024 года ФИО1 уведомлен о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о необходимости выезда из Российской Федерации в течение 15 дней, однако свою обязанность выехать из Российской Федерации он не исполнил.

14 октября 2025 года инспектором иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение № о депортации гражданина Кыргызстана ФИО1 за пределы Российской Федерации.

14 октября 2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд при принятии решения о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении. При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что в связи с необходимостью решения финансовых, организационных вопросов, приобретения проездного билета требуется помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до исполнения решения о депортации на срок 90 суток.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Республики Кыргызстана ФИО1, которое не отменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО1, в центре временного содержания, по делу не установлено.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 в материалы дела не представлено.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области является разумным, с учетом необходимости решения вопроса о депортации ответчика за счет казны Российской Федерации.

В связи с этим, административное исковое заявление УМВД России по Сахалинской области о помещении гражданина Кыргызстана ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области сроком до 90 дней подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Кыргызстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть по 18 января 2026 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Н.Д. Невидимова