Дело № 2-399/2025
УИД 02RS0006-01-2025-000691-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улаган
11 сентября 2025 года
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., без участия сторон, их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства» о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства» (далее - МКУ «АОИГ»), просила взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно в 2025 году в размере 39320 руб.
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что работает архитектором МКУ «АОИГ». Приказом директора МКУ «АОИГ» был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 14.07.2025 по 15.08.2025, в период отпуска она выезжала на отдых <данные изъяты>, потратила на проезд к месту использования отпуска и обратно 39320 руб. Указанные расходы просит взыскать с ответчика на основании статьи 325 ТК РФ.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела стороны ФИО1, представители МКУ «АОИГ», администрации МО «Улаганский район» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин своей неявки не представили. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке по имеющимся письменным доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статья 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).
В силу статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (абзац 1 статьи 325 ТК РФ).
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (абзац 8 статьи 325 ТК РФ).
По смыслу указанных норм, лица являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право один раз в два года на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Данная гарантия распространяется также на членов их семей.
При этом отсутствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления в муниципальных учреждениях, коллективных договоров устанавливающих размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не может ущемлять трудовые права работников органов, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Судом установлено, что ФИО1 работает <данные изъяты> в МКУ «АОИГ», которое расположено в с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО2 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО2) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
На основании приказа директора МКУ «АОИГ» от 10.07.2025 № 20 <данные изъяты> учреждения ФИО1 в период с 14.07.2025 по 15.08.2025 находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске.
В обоснование иска ФИО1 указывает, что выезжала на отдых за пределы Улаганского района, затратила на проезд к месту отпуска 39320 руб.
Расходы истца на проезд к месту отпуска и обратно на общую сумму 39320 руб. подтверждаются проездными документами: билетом в автобусе междугороднего и пригородного сообщения по маршруту с. Улаган – г. Горно-Алтайск (14.07.2025 - 1500 руб.), г. Горно-Алтайск – г. Москва- г. Горно-Алтайск (15.07.2025, 20.07.2025 – 28610 руб.), г. Москва – г. Санкт-Петербург (16.07.2025, 18.07.2025 – 7710 руб.), г. Горно-Алтайск- с. Улаган (22.07.2025 - 1500 руб.).
Даты автобусного сообщения и авиаперелетов указанные в проездных документах (билетах) соответствуют периоду отпуска истца (с 14.07.2025 по 15.08.2025), их связь с использованием истцом отпуска не оспаривается.
Представленный истцом расчёт проверен судом и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен (л.д. 11).
В письменных возражениях директор МКУ «АОИГ» ФИО3 просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку условиями коллективного договора учреждения не предусмотрена компенсация работникам стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.
Данный довод суд признает несостоятельным, поскольку статьи 325 ТК РФ имеет большую юридическую силу, чем коллективный договор МКУ «АОИГ», а ненадлежащее исполнение МКУ «АОИГ», либо его учредителем обязанности предусмотреть условия для выплаты работникам учреждения предусмотренных федеральным законодательством выплат в коллективном договоре или муниципальных нормативных актах, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Сведений о том, что ФИО1 реализовала свое право на компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска в 2024 году или в предыдущие годы, в материалы дела ответчиками не представлено.
Таким образом, судом установлено, что в 2025 году работник муниципального казенного учреждения, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 при использовании ежегодного основного оплачиваемого отпуска выезжала в г. Санкт-Петербург, затратила на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно 39320 руб., что в силу статьи 325 ТК РФ является основанием для взыскания в пользу работника расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
В силу статьи 123.22 ГК РФ, государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что МКУ «АОИГ» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу статьи 49 ГК РФ обладает правоспособностью юридического лица (способностью нести обязанности) и в силу статьи 22 ТК РФ обязано соблюдать трудовое законодательство.
В этой связи суд полагает правильным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме, восстановить трудовые права работника, взыскать с ответчика МКУ «АОИГ» в пользу истца компенсацию расходов за проезд к месту отпуска и обратно в 2025 году в размере 39320 руб.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 4000 руб. (исходя из цены иска 39320 руб.), решение состоялось в пользу истца в полном объёме, что в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 4000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства» о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно удовлетворить в полном объёме.
Взыскать с МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) компенсацию расходов за проезд к месту отпуска и обратно в 2025 году в размере 39320 руб. 00 копеек.
Взыскать с МКУ «Отдел архитектуры и градостроительства» (ИНН <***>) в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025 года.
Председательствующий
А.В. Палагин