УИД 58RS0028-01-2023-001974-85
№2а-1226/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кондоль «31» августа 2023 г.
Пензенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,
при секретаре Багреевой Л.Ю.,
с участием помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Шатова Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Начальник ОМВД России по Пензенскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 22.07.2015 ФИО1 был осужден Пензенским районным судом Пензенской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. 21.07.2021 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В соответствии с Федеральным Законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ, 09.03.2021 Пензенским районным судом Пензенской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год. В период действия административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения:
- являться 1 (один) раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства;
- установлен запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время ( с 22 до 06 часов);
-установлен запрет на посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.
В ходе нахождения под административном надзоров ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Решением Пензенского районного суда Пензенской области от 10.03.2022 года ФИО1 был продлен срок административного надзора на 3 (три) месяца.
27.06.2022 года срок административного надзора в отношении ФИО1 был прекращен.
В июне 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо формально попадающее под действие административного надзора.
В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 06.07.2023 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; 07.07.2023 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также усиления контроля за его поведением в период действия административного надзора просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость, на срок один год и установить административные ограничения: обязать явкой два раза на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установить запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявление, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал частично, с учетом условий работы в ночное время, отдаленности проживания и отсутствия транспортного сообщения, просил не устанавливать ему ограничение - пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, обязать явкой на регистрацию в ОМВД один раз в месяц.
Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району ФИО2, заключение помощника прокурора Шатова Н.М., полагавшего удовлетворить заявление в части, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Согласно п. 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 22.07.2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 04.08.2015 г.
Решением Пензенского районного суда Пензенской области от 09.03.2021г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и на период административного надзора установлены следующие административные ограничения: - обязать являться один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; - запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.
Решением Пензенского районного суда Пензенской области от 10.03.2023 года продлен установленный решением Пензенского районного суда Пензенской области от 09 марта 2021 года, ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) месяца.
Также установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, в материалах дела имеются постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ – 07.07.2023 г. (административный штраф 500 руб.), по ст.20.21 КоАП РФ -06.07.2023г. (административный штраф 500 руб.)
Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно совершение административных правонарушений, в результате чего он дважды привлекался к административной ответственности, а также его характеристики личности по месту жительства, суд приходит к выводу о целесообразности установления ФИО1 административного надзора сроком на 1 (один) год с установлением ему следующих административных ограничений: обязать явкой 1 (один) раз в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.
Данные ограничения чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), его явки два раза в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе места жительства осужденного, его условий работы, это не приведет к оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ,
решил:
Заявление начальника ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> административный надзор на срок 1 (один) год.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать явкой 1 (один) раз в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий