Дело № 2а-520/2023

УИД 61RS0036-01-2023-000318-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 21 России по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени по земельному налогу, указав в заявлении, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ На основании расчетов по земельному налогу за 2014 год, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1410 рублей. Однако административным ответчиком земельный налог уплачен не был. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6,21 рублей. Налоговым органом в отношении ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности. Данное требование было направлено административному ответчику, однако до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В адрес мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, т.к. пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ. Причиной пропуска срока является большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном порядке, что приводит к пропуску срока.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки и пени с ФИО1, просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 1410 рублей, пени по земельному налогу за 2014 год за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6,21 рублей, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом по месту регистрации по месту жительства, судебное извещение возвращено почтовым отделением.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником на праве общей долевой собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному расчету, сумма задолженности по земельному налогу за 2014 год составила 1410 рублей.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что в соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой земельного налога в установленный срок административному ответчику были начислены пени за 2014 год за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6,21 рублей.

Административному ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки и пени по земельному налогу.

Однако, указанная задолженность ответчиком не погашена.

Также из материалов дела следует, что в адрес мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности в отношении ФИО1

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области, Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области отказано в принятии данного заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, т.к. пропущен срок предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику был установлен срок для погашения задолженности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ (трехлетний срок исполнения самого раннего требования об уплате задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным нарушением установленного законом срока.

Статья 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела.

В обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец ссылается на большой объем работы по взысканию задолженности.

Однако, суд считает, что данные обстоятельства не являются уважительной причиной пропуска установленного законом процессуального срока для обращения в суд. Каких-либо доказательств наличия иных уважительных причин пропуска указанного срока административным истцом суду не предоставлено.

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с этим, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административным исковых требований отказать, в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.03.2023 года.

Судья: