№ 2-744/2025
УИД 75RS0008-01-2025-001003-76
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Борзя 10 сентября 2025 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,
при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,
с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Балжимаевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора Хохлова Д.Н. в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дорстройпроект» о понуждении к действию,
установил:
Борзинский межрайонный прокурор Хохлов Д.Н. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя тем, что межрайонной прокуратурой в ходе надзора за исполнением законодательства при выполнении работ по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в г. Борзя в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» установлено следующее.
В рамках муниципального контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ МУ «Служба МТО» администрации городского поселения «Борзинское» (заказчиком) с ООО «Дорстройпроект» (подрядчиком), последним с привлечением субподрядной организации (ООО «Стройгарант, договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ) выполнялись работы по объекту: благоустройство площади им. Ленина и прилегающих территорий в <адрес>. Цена контракта составила 104 974 232,1 руб. (с учетом дополнительных соглашений 113 689 413,19 руб.). Согласно п. 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить все работы в соответствии с условиями контракта. Между тем заказчиком приняты фактически невыполненные работы, а выполненные работы произведены с нарушениями.
Так, техническим заданием предусмотрено озеленение: посадка деревьев - подготовка стандартных посадочных мест вручную для деревьев и кустарников с квадратным комом земли размером 0,8 х 0,8 х 0,5 м с добавлением растительной земли до 25% – 10 шт., посадка деревьев и кустарников с комом земли размером 0,8 х 0,8 х 0,5 м - 10 шт., вяз обыкновенный высота 3-3,5 м 29 шт., береза высота 3,5 м 26 шт., сирень кустовая высота 0,3-0,7 м 21 шт., сосна обыкновенная высота 1-1,5 м 15 шт., подготовка стандартных посадочных мест вручную для деревьев и кустарников с квадратным комом земли размером 0,5 х 0,5 х 0,4 м с добавлением растительной земли до 25% – 10 шт., посадка деревьев и кустарников с комом земли размером 0,5 х 0,5 х 0,4 м - 10 шт., груша уссурийская высота 3-3,5 м 20 шт., роза кустовая высота 1,5-3 м 11 шт., яблоня лесная высота 1,5-3 м 29 шт., миндаль трехлопастной 11 шт., акация желтая высота 0,7-1,5 м 29 шт., рябина черноплодная высота 1,5-2 м 29 шт.; подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см: механизированным способом, посев луговых газонов тракторной сеялкой, семена трав: овсяница, мятлик, райграс, клевер; подготовка почвы под цветники толщиной слоя насыпки 20 см, посадка многолетних цветников при густоте посадки 1,6 тыс. шт. цветов, луковицы и клубнелуковицы цветов-многолетников, грунтовые первого разбора, диаметр луковицы не менее 2,5-3,0 см. Кроме того, техническим заданием предусмотрено устройство на площади фонтана (комплект системы туманообразования высокого давления НР-100 (100 форсунок), устройство пешеходного фонтана размером 6 х 12 м с чашей глубиной до 5 см, плиты термообработанные ФИО1). По графику производства работ устройство фонтана запланировано до 01.08.2024, озеленение и уход за саженцами: деревья и кустарники, газон - подготовка почвы, посев луговых газонов тракторной сеялкой, клумбы - подготовка почвы под цветники, посадка многолетних цветов, клубни и клубнелуковицы многолетних цветов – с 20 мая по 10 августа 2024 г.
27.10.2023 МУ «Служба МТО» с ИП ФИО2 заключен муниципальный контракт № 42 об оказании услуг по осуществлению контроля за выполнением работ по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в г. Борзя. Дополнительным соглашением от 26.12.2024 № 6 к контракту работы по озеленению заменены на приобретение растений с учетом последующей доставки их до г. Борзя силами подрядчика без изменения цены контракта, а также увеличена емкость чаши и емкости для циркуляции воды фонтана без изменения цены контракта. 24.12.2024 между МУ «Служба МТО» и ООО «Дорстройпроект», ООО «Стройгарант» заключен безвозмездный договор № 18 ответственного хранения, согласно п. 1.1 которого ООО «Дорстройпроект» и ООО «Стройгарант» принимают на хранение оборудование пешеходного фонтана и комплект системы туманообразования высокого давления, обязуются обеспечить сохранность имущества, возвратить его в надлежащем состоянии и нести ответственность за его утрату, недостачу или повреждение, а МУ «Служба МТО» обязуется принять свое имущество обратно по истечении срока ответственного хранения - 15.05.2025. 24.12.2024 между МУ «Служба МТО» и ООО «Дорстройпроект», ООО «Стройгарант» заключен безвозмездный договор № 17 ответственного хранения, согласно п. 1.1 которого ООО «Дорстройпроект» и ООО «Стройгарант» принимают на хранение саженцы (деревья и кусты), семена, ограждение, обязуются обеспечить сохранность имущества, возвратить его в надлежащем состоянии и нести ответственность за его утрату, недостачу или повреждение, а МУ «Служба МТО» обязуется принять свое имущество обратно по истечении срока ответственного хранения - 15.05.2025.
Как следует из локально-сметного расчета, стоимость проведения работ по озеленению составляет 5 248 916,45 руб., устройству фонтана – 927 056,75 руб. Гарантийным письмом от 24.12.2024 подрядчик сообщил о выполнении оставшихся работ не позднее 01.06.2025, однако до настоящего времени работы не выполнены. Согласно информации подрядчика от 05.06.2025 № 34-06/25 работы по устройству фонтана будут выполнены до 01.09.2025, заменить саженцы (деревья) не имеется возможности в связи с их гибелью. При этом оплата по контракту произведена в полном объеме в сумме 113 689 413,19 руб. платежными поручениями от 03.05.2024, 07.06.2024, 05.07.2024, 15.07.2024, 19.07.2024, 13.08.2024, 27.08.2024, 25.09.2024, 10.10.2024, 10.10.2024, 02.11.2024, 06.11.2024, 08.11.2024, 21.11.2024, 14.01.2025, 21.01.2025, 21.01.2025.
Акт о приемке выполненных работ № 28 составлен 18.12.2024 и подписан со стороны заказчика и.о. директора МУ «Служба МТО» ФИО3, со стороны подрядчика и.о. генерального директора ООО «Дорстройпроект» ФИО4, со стороны строительного контроля ИП ФИО2 на сумму 5 248,92 тыс. руб. Справка о стоимости выполненных работ № 24 от 18.12.2024 со стороны заказчика подписана и.о. директора МУ «Служба МТО» ФИО3, со стороны подрядчика и.о. генерального директора ООО «Дорстройпроект» ФИО4 на сумму 5 248 916,45 руб. (озеленение). Акт о приемке выполненных работ № 23 составлен 18.12.2024 и подписан со стороны заказчика и.о. директора МУ «Служба МТО» ФИО3, со стороны подрядчика и.о. генерального директора ООО «Дорстройпроект» ФИО4 Справка о стоимости выполненных работ № 19 от 18.12.2024 со стороны заказчика подписана и.о. директора МУ «Служба МТО» ФИО3, со стороны подрядчика и.о. генерального директора ООО «Дорстройпроект» ФИО4 на сумму 11 648 827,21 руб.
Согласно акту осмотра межрайонной прокуратурой и комиссионных актов осмотра, отсутствует земляной грунт под основание шкафа электрощитовой, установленной на территории Дома культуры железнодорожников, тротуарная плитка на территории площади частично повреждена, имеются сколы, изломы, провалы, просадки тротуарной плитки, повреждены крышки колодцев на площади в количестве 6 шт., имеются провалы тротуарной плитки возле колодцев, имеется неровное окрашивание металлических конструкций малых архитектурных форм, установленных на площади и прилегающих территориях, не работает видеонаблюдение на площади и прилегающих территориях. Имеются повреждения в устройствах освещения: не горят световые трейд-линии, расположенные у входной группы, на площади не горят фонари на столбах освещения в количестве 4 шт., не работает световая гирлянда «Белт-Лайт» (50 м), отсутствует освещение комплекта светодиодной подсветки малых архитектурных форм «Игра света», установленная на прилегающей территории. Отсутствуют защитные элементы на железном полотне ливневой канализации, установленной на площади, ливневая канализация по периметру площади и по прилегающей территории заполнена мусорными отходами. Возле колодцев приема ливневых вод со стороны <адрес> зафиксированы провалы земляного грунта земляных масс и промоины. Установлено открепление листов поликарбоната от металлического каркаса беседки «Пергол», расположенных на прилегающей территории в количестве 6 шт. На входной группе повреждение соединений малых архитектурных форм «Качели на цепях» в местах крепления цепей на карабины с металлической конструкцией входной группы (в количестве 4 шт.). Скамейки с подсветкой (скамейка square 1,2 м) в количестве 8 шт. на площади не имеют защитной крышки для обеспечения электробезопасности. Парковочные столбики в количестве 10 шт. частично повреждены, отсутствуют соединения парковочных столбиков с твердой поверхностью. Отсутствует озеленение и фонтан. Таким образом, работа выполнена подрядчиком ООО «Дорстройпроект» с нарушениями и данные нарушения являются существенными, влияют на безопасность и долговечность эксплуатации, требуют обязательного устранения, а также требуется выполнить непроизведенные фактически работы. Обнаруженные в ходе исследований нарушения и недостатки выполненных подрядчиком работ, являются существенными, поскольку они не могут быть устранены без несоразмерных расходов и затрат, непосредственно угрожают жизни и здоровью граждан, в том числе детей. Нарушения и недостатки работ обнаружены в пределах 5 лет с даты приемки работ, то есть в пределах гарантийного срока.
При этом контрактом определено, что подрядчик гарантирует 100 % качество выполненных работ. Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов составляет 60 месяцев с момента (даты) подписания сторонами акта приемки выполненных работ. Гарантия качества распространяется на все, что составляет результат работы (п. п. 2.1, 2.2, 2.2.1, 2.2.2). Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком в установленном порядке сроки. Подрядчик обязуется при обнаружении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, устранить их за свой счет. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков (п. п. 2.3, 2.5). Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в сметной документации и в обязательных для сторон нормах и правилах (п. 2.7). Работы должны выполняться в соответствии с требованиями заказчика, условиями контракта и приложениями к нему, СНиП, СП, ТУ, ГОСТ, СанПин, а также иными стандартами и обязательными требованиями, предъявляемыми действующим законодательством РФ, Забайкальского края и выполняемым подрядчиком в рамках настоящего контракта (п. 2.10).
С учетом уточнений просит суд обязать ООО «Дорстройпроект» устранить нарушения при выполнении работ по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в <адрес>: выполнить работы по установке фонтана в соответствии с проектной документацией; выполнить работы по озеленению в соответствии с проектной документацией; произвести подсыпку земляного грунта под основание шкафа электрощитовой, установленной на территории Дома культуры железнодорожников; произвести демонтаж и замену поврежденных тротуарных плиток, устранить просадку, провалы тротуарных плиток; произвести замену поврежденных крышек колодцев на площади в количестве 6 шт., устранить провалы тротуарной плитки возле колодцев; произвести ровное повторное окрашивание всех металлических конструкций малых архитектурных форм, установленных на площади и прилегающей территории; произвести ремонт или замену оборудования видеонаблюдения на площади и прилегающей территории, восстановить работу видеоприборов и их управление для нормального функционирования системы видеонаблюдения и вывода на монитор видеоизображения; устранить повреждения в устройствах освещения: восстановить световые трейд-линии, расположенные у входной группы в количестве 4 шт.; восстановить на площади работу фонарей на столбах освещения в количестве 4 шт.; восстановить работу гирлянды «Белт-Лайн» (50 м); установить освещение комплекта светодиодной подсветки малых архитектурных форм «Игра света» на прилегающей территории; установить защитные элементы на железном полотне ливневой канализации по всей длине ливневой канализации, устранить просадки, провалы, промоины возле колодцев приема ливневых вод со стороны <адрес>, произвести очистку ливневой канализации по всему периметру от мусорных отходов; произвести замену листов поликарбоната беседки «Пергол» и укрепить их надежными соединениями в количестве 6 шт.; произвести замену и установку надежных креплений качелей «Качель на цепях» к металлической конструкции входной группы в количестве 4 шт.; произвести установку крышек на скамейки с подсветкой на площади для обеспечения безопасности и механической защиты электрических проводов; произвести замену и установку на крепление с твердой поверхностью парковочных столбиков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, МУ «Служба МТО», ООО «Стройгарант», ИП ФИО2
В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.
Ответчик - ООО «Дорстройпроект», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, МУ «Служба МТО», ООО «Стройгарант», ИП ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Директор МУ «Служба МТО» ФИО3 представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статьей 763 ГК РФ предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п. 1).
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2).
Согласно ст. 764 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо (п. 1).
По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (п. 3).
В силу п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
Пунктом 1 статьи 743 ГК РФ определено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.
Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон (п. 1 ст. 755 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (п. 1 ст. 754 ГК РФ).
Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Пунктом 4 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.
В силу ст. 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса.
Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (п. 3 ст. 724 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ) определено, что электронная подпись это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" устанавливает виды электронных подписей: простая электронная подпись и усиленная электронная подпись (неквалифицированная электронная подпись и квалифицированная электронная подпись).
Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.
На основании ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов (п. 4 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.09.2023 МУ «Служба МТО» (заказчиком) и ООО «Дорстройпроект» (подрядчиком) с помощью усиленных электронных подписей заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в <адрес> (далее по тексту – муниципальный контракт).
Согласно пп. 1.1 муниципального контракта, перечень действий, которые должен совершить подрядчик в рамках указанной деятельности, и объем работ приведены в приложениях к контракту (техническое задание; проектно-сметная документация: архитектурные решения 04-23-РД/АР книга 1, наружные сети видеонаблюдения 04-23-РД/ВН, конструктивные решения 04-23-РД/КР, наружное электроосвещение 04-23-РД/ЭН, наружные сети электроснабжения 04-23-РД/ЭС, генеральный план 04-23-РД/ГП, архитектурные решения 04-23-РД/АР книга 2, карточка основных технических решений, ведомость объемов работ 04-23-СД/ВОР, конъюнктурный анализ 04у23-СД/КА, наружные сети водоснабжения и канализации 05-23-РД/НВК, ведомость объемов работ 05-23-СД/ВОР, конъюнктурный анализ 05-23-СД/КА, сводный сметный расчет 04-23-СД/СМ, локальные сметные расчеты ЛСР-01-01-01, ЛСР-02-01-01, ЛСР-02-01-02, ЛСР-02-01-03, ЛСР-02-01-04, ЛСР-02-01-05, ЛСР-02-01-06, ЛСР-02-01-07, ЛСР-04-01-01, сводный сметный расчет 05-23-СД/СМ, локальные сметные расчеты ЛСР-06-01-01, ЛСР-06-02-01).
Календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных видов работ определяются графиком производства работ (приложение №). При этом подрядчик обязуется выполнить работы не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Гарантийный срок устранения ООО «Дорстройпроект» дефектов, возникших в течение гарантийный сроков по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в <адрес> и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет 60 месяцев. Гарантийный срок исчисляется с момента (даты) подписания сторонами акта приемки выполненных работ. Гарантия качества распространяется на всё, что составляет результат работ. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком в установленном порядке сроки (п. п. 2.2-2.3 муниципального контракта). Подрядчик обязуется при обнаружении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, устранить их за свой счет. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков (пп. 2.5 муниципального контракта). Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в сметной документации и в обязательных для сторон нормах и правилах (пп. 2.7 муниципального контракта). Работы должны выполняться в соответствии с требованиями заказчика, условиями настоящего контракта и приложениями к нему, СНиП, СП, ТУ, ГОСТ, СанПин, а также иными стандартами и обязательными требованиями, предъявляемыми действующим законодательством РФ, <адрес> и выполняемым подрядчиком в рамках настоящего контракта (пп. 2.10 муниципального контракта). В случае предъявления заказчиком требования о безвозмездном устранении недостатков работ подрядчик обязан устранить такие недостатки в течение 10 (десяти) календарных дней с момента предъявления требования (пп. 2.11 муниципального контракта).
Первоначально цена контракта составляла 104 974 232,10 руб. и была предусмотрено, что заказчик производит авансирование подрядчику в размере 30 % от цены контракта в размере 31 492 269,63 руб.
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны увеличили предусмотренные контрактом объемы работ на сумму 5 638 126,86 руб. на основании локального сметного расчета № ЛСР-02-01-01, локального сметного расчета № ЛСР-02-01-02, локального сметного расчета № ЛСР-02-01-03, локального сметного расчета № ЛСР-02-01-05; изменили условие о цене муниципального контракта, установив ее в размере 110 893 204,17 руб., а также продлили срок исполнения обязательств по контракту - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны увеличили предусмотренные контрактом объемы работ на сумму 1 539 444,77 руб. на основании локального сметного расчета № ЛСР-02-01-02; изменили условие о цене муниципального контракта, установив ее в размере 112 432 648,94 руб., а также утвердили график производства работ в новой редакции.
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны увеличили предусмотренные контрактом объемы работ на сумму 1 372 397,71 руб. на основании локального сметного расчета № ЛСР-02-01-01, локального сметного расчета № ЛСР-02-01-05, сопоставительного сметного расчета; изменили условие о цене муниципального контракта, установив ее в размере 113 805 046,65 руб., а также продлили срок исполнения обязательств по контракту - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и утвердили график производства работ в новой редакции.
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны уменьшили цену контракта на 115 633,46 руб., определив ее размер 113 689 413,19 руб.; заменили работы по посадке деревьев, предусмотренные локальным сметным расчетом № ЛСР 02-01-04 «Озеленение» на приобретение растений с учетом последующей доставки их до <адрес> силами подрядчика без изменения цены контракта; согласовали увеличение емкости чаши и емкостей для циркуляции воды фонтана, без изменения цены контракта.
ДД.ММ.ГГГГ МУ «Служба МТО» (заказчиком) и ИП ФИО2 (исполнителем) заключен муниципальный контракт № 42 на оказание услуг по осуществлению контроля за выполнением работ по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в <адрес>.
Из актов о приемке выполненных работ от 21.05.2024, 28.06.2024, 12.07.2024, 05.08.2024, 06.08.2024, 09.08.2024, 12.09.2024, 06.09.2024, 16.10.2024, 28.10.2024, 02.11.2024, 18.12.2024 следует, что заказчиком были приняты без замечаний работы, выполненные ООО «Дорстройпроект» по муниципальному контракту.
Денежные средства в счет оплаты выполненных работ по муниципальному контракту в размере 113 689 413,19 руб. перечислены администрацией городского поселения «Борзинское» (МУ «Служба МТО») ответчику платежными поручениями: от 13.10.2023 № 248102 на сумму 23 556 217,68 руб.; от 03.05.2024 № 772494 на сумму 4 463 068,52 руб.; от 07.06.2024 № 128887 на сумму 3 556 950,84 руб.; от 05.07.2024 № 31330 на сумму 5 306 491,90 руб.; от 15.07.2024 № 393023 на сумму 1 691 438,06 руб.; от 19.07.2024 № 427657 на сумму 2 916 237,87 руб.; от 13.08.2024 № 557624 на сумму 4 560 876,32 руб.; от 27.08.2024 № 647573 на сумму 3 937 352,15 руб.; от 25.09.2024 № 841257 на сумму 1 458 134,34 руб.; от 10.10.2024 № 51070 на сумму 2 934 197,05 руб.; от 10.10.2024 № 51072 на сумму 1 803 995,44 руб.; от 02.11.2024 № 218501 на сумму 5 203 520,08 руб.; от 06.11.2024 № 237795 на сумму 6 023 782,10 руб.; от 08.11.2024 № 262207 на сумму 4 142 142,40 руб.; от 21.11.2024 № 360792 на сумму 1 177 225,46 руб.; от 14.01.2025 № 767464 на сумму 23 760 722,25 руб.; от 21.01.2025 № 796971 на сумму 5 840 085,05 руб.; от 21.01.2025 № 796972 на сумму 3 420 923,73 руб.
При этом из гарантийного письма директора ООО «Стройгарант» от 24.12.2024 следует, что указанное общество выступало по муниципальному контракту в роли субподрядчика. ООО «Стройгарант» в рамках исполнения гарантийных обязательств в теплое время года выполнит следующие виды работ: приведет в соответствие с ГОСТ 2634-2019 решетки, установленные на ливневой канализации, для исключения травмоопасности; проведет очистку каналов ливневой канализации от грунта и мусора; проведет просыпку песко-цементной смесью швов уложенной плитки на территории площади им. Ленина.
Согласно письменным пояснениям директора МУ «Служба МТО» ФИО3 от 30.05.2025 и 09.06.2025, работы подрядчик в срок не выполнил, окончил их в декабре 2024 г., но не в полном объеме, так как не выполнил работы по озеленению и устройству фонтана. Данные работы невозможно было провести в зимнее время. Были заключены договоры ответственного хранения, по которым заказчик передает на ответственное хранение подрядчику саженцы, семена, комплектующие для устройства фонтана. Он подписал акт о приемке выполненных работ и счета на оплату по невыполненным работам по контракту, в том числе в связи с тем, что считал, что работы будут выполнены при наступлении тепла. В декабре 2024 г. при приемке работ ими были выставлены претензии о том, что имеются недостатки, так как плитку рабочие укладывали зимой при низких температурах, грунт был замерзший, соответственно при потеплении будут просадки. 15 и 16 мая 2025 г. проведено комиссионное обследование по выявлению устранению недостатков со стороны подрядчика, так как ранее им писали требования об устранении недостатков в рамках гарантийных обязательств. На обследование были приглашены представители подрядчика и субподрядчика, однако они не присутствовали. Ответов от них также не поступало и на связь с заказчиком они не выходили.
Как следует из письменных пояснений первого заместителя главы администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО5 от 09.06.2025, он входил в состав приемной комиссии по приемке выполненных работ по муниципальному контракту №, заключенному между МУ «Служба МТО» и ООО «Дорстройпроект» на производство работ по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в <адрес>. Работы подрядчик в установленный контрактом и дополнительным соглашением срок не выполнил, работы частично окончил в декабре 2024 г. – январе 2025 <адрес> этом оплата произведена подрядчику в полном объеме. Он подписал акт о приемке выполненных работ в связи с тем, что куратором проекта – заместителем главы городского поселения «Борзинское» ФИО6 было указано, что оборудование фонтана, а также ограждение для саженцев, саженцы и семена закуплены и оплачены подрядчиком в полном объеме. Также был озвучен срок монтажа фонтана и высадки саженцев и семян в срок до 01.06.2025. В случае не подписания актов неосвоенные бюджетные средства были бы возвращены в краевой и федеральный бюджет.
Актами осмотра (обследования) рабочей группой благоустройства площади им. Ленина и прилегающих территорий в г. Борзя от 15.05.2025 и 16.05.2025, составленными должностными лицами администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и МУ «Служба МТО», установлено, что работы по приемке выполненных работ по муниципальному контракту № 39 от 29.09.2023 производились в зимний период времени в декабре 2024 г., при изменении погодных условий в ходе осмотра в мае 2025 г. выявлены недостатки, в том числе: отсутствует земляной грунт под основание шкафа электрощитовой, установленной на территории «Дома культуры железнодорожников»; тротуарная плитка на территории площади частично повреждена на центральной площади им. Ленина, имеются сколы, изломы, провалы, просадки тротуарной плитки; повреждены крышки колодцев на площади им. Ленина в количестве 6 шт., имеются провалы тротуарной плитки возле колодцев; имеется неровное окрашивание металлических конструкций малых архитектурных форм, установленных на площади им. Ленина и прилегающих территориях в <адрес>; не работает видеонаблюдение на центральной площади им. Ленина и прилегающих территориях <адрес>; имеются повреждения в устройствах освещения: не горят световые трейд-линии, расположенные у входной группы 4 шт., на площади не горят фонари на столбах освещения в количестве 4 шт., не работает световая гирлянда «Белт-Лайт» (50 м), отсутствует освещение комплекта светодиодной подсветки малых архитектурных форм «Игра света», установленная на прилегающей территории; отсутствуют защитные элементы на железном полотне ливневой канализации, установленной на площади им. Ленина, ливневая канализация по периметру центральной площади им. Ленина и по прилегающей территории <адрес> заполнена мусорными отходами; возле колодцев приема ливневых вод со стороны <адрес> зафиксированы провалы земляного грунта земляных масс и промоины; установлено открепление листов поликарбоната от металлического каркаса беседки «Пергол», расположенных на прилегающей территории в количестве 6 шт.; на входной группе повреждение соединений малых архитектурных форм «Качели на цепях» в местах крепления цепей на карабины с металлической конструкцией входной группы (в количестве 4 шт.); скамейки с подсветкой (скамейка square 1,2 м) в количестве 8 шт. на площади им. Ленина не имеют защитной крышки для обеспечения электробезопасности; парковочные столбики в количестве 10 шт. частично повреждены, отсутствуют соединения парковочных столбиков с твердой поверхностью; не осуществлена доставка части имущества для озеленения и устройства фонтана.
05.06.2025 и.о. генерального директора ООО «Дорстройпроект» ФИО4, ознакомившись с актом осмотра, сообщил, что саженцы (деревья) предусмотренные контрактом подрядчик не имеет возможности заменить в связи с их утратой (гибелью); работы по устройству фонтана подрядчиком будут выполнены в срок до 01.09.2025 в связи с необходимостью наличия специалиста завода-изготовителя (производителя) фонтана для устранения всех замечаний.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и МУ «Служба МТО» принимали меры для устранения ответчиком ООО «Дорстройпроект» имеющихся недостатков.
Недостатки (дефекты) выявлены администрацией и МУ «Служба МТО» в пределах гарантийного срока, отражены в актах осмотра (обследования) выполненных работ по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в г. Борзя.
Ответчик наличие недостатков в результатах выполненных работ по муниципальному контракту фактически не оспаривал, ссылаясь, что недостатки устранимые, согласны и готовы их устранить. Доказательств, подтверждающих, что заявленные недостатки (дефекты) возникли не по его вине, не представил. Доказательства устранения выявленных недостатков также не представлены.
Между тем ответчик, как подрядчик в период гарантийного срока указанные недостатки, несмотря на неоднократные требования администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и МУ «Служба МТО», не устранил. При этом ответчик, действуя разумно и добросовестно, при получении требования об устранении недостатков (дефектов) должен был устранить их в установленные соглашением сторон сроки. Однако, ООО «Дорстройпроект» указанные требования проигнорировал, тем самым фактически уклонился от устранения выявленных недостатков (дефектов).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющейся совокупностью доказательств доказано наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями в виде нарушения прав граждан на безопасную жизнь, а следовательно, требования прокурора обоснованы.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, в том числе объем работ, время года, а также природно-климатические условия, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дорстройпроект» (ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № на выполнение работ по благоустройству площади им. Ленина и прилегающих территорий в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки выполненных работ, а именно:
- выполнить работы по установке фонтана в соответствии с проектной документацией;
- выполнить работы по озеленению в соответствии с проектной документацией;
- произвести подсыпку земляного грунта под основание шкафа электрощитовой, установленной на территории Дома культуры железнодорожников;
- произвести демонтаж и замену поврежденных тротуарных плиток, устранить просадку, провалы тротуарных плиток;
- произвести замену поврежденных крышек колодцев на площади в количестве 6 штук, устранить провалы тротуарной плитки возле колодцев;
- произвести ровное повторное окрашивание всех металлических конструкций малых архитектурных форм, установленных на площади и прилегающей территории;
- произвести ремонт или замену оборудования видеонаблюдения на площади и прилегающей территории, восстановить работу видеоприборов и их управление для нормального функционирования системы видеонаблюдения и вывода на монитор видеоизображения;
- устранить повреждения в устройствах освещения: восстановить световые трейд-линии, расположенные у входной группы в количестве 4 штук; восстановить на площади работу фонарей на столбах освещения в количестве 4 штук; восстановить работу гирлянды «Белт-Лайн» (50 метров); установить освещение комплекта светодиодной подсветки малых архитектурных форм «Игра света» на прилегающей территории;
- установить защитные элементы на железном полотне ливневой канализации по всей длине ливневой канализации, устранить просадки, провалы, промоины возле колодцев приема ливневых вод со стороны <адрес>, произвести очистку ливневой канализации по всему периметру от мусорных отходов;
- произвести замену листов поликарбоната беседки «Пергол» и укрепить их надежными соединениями в количестве 6 штук;
- произвести замену и установку надежных креплений качелей «Качель на цепях» к металлической конструкции входной группы в количестве 4 штук;
- произвести установку крышек на скамейки с подсветкой на площади для обеспечения безопасности и механической защиты электрических проводов;
- произвести замену и установку на крепление с твердой поверхностью парковочных столбиков.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дорстройпроект» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Борзинский городской суд <адрес>.
Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.
Мотивированное решение составлено 24.09.2025