Дело № 2-4146/2023 К О П И Я
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Шипуновой О.В.,
с участием представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на земельный участок в соответствии с установленными границами землепользования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на земельный участок в соответствии с установленными границами землепользования (л.д. 3-5), указав в обоснование своих требований, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Приказом администрации Ленинского района г.Новосибирска №-од от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес: <адрес>.
Фактически она владеет жилым домом, как своим собственным, с 1980 года.
Давность владения жилым домом подтверждается решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства о признании права собственности на жилой дом не установлены обстоятельства предоставления ей земельного участка и выдачи разрешения на него в связи с давностью лет установление этих обстоятельств в настоящее время невозможно.
Вместе с тем, невозможность выяснения этих обстоятельств не может толковаться в пользу вывода о неправомерности пользования земельным участком с 1980 года, а также недобросовестности пользования им с ее стороны.
После оформления права собственности на жилой дом она обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 974 кв.м. в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэрии города Новосибирска № ей отказано в согласовании предоставления земельного участка по <адрес> в собственность.
Отказ мотивирован тем, что схема расположения земельного участка, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не может быть утверждена, поскольку не соответствует требованиям п. 12 ст.11.10, ст.11.9 Земельного кодекса РФ.
Фактические границы земельного участка установлены исторически, закреплены ограждением с 1980 года, с года владения жилым домом, который расположен на спорном земельном участке. Земельный участок эксплуатируется более 18 лет (давность владения домом с 1980 года, что установлено решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). Границы формируемого земельного участка исторически сложились до введения в действие Правил землепользования и застройки <адрес>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также до принятия Постановления мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта планировки территории.
Таким образом, учитывая срок давности эксплуатации земельного участка в фактических границах, дату завершения строительства жилого дома, расположенного в пределах испрашиваемого земельного участка, дату начала действия Правил землепользования и застройки г.Новосибирска, следует, что действующие нормативы не должны применяться к земельным участкам, границы которых исторически сложились до принятия действующего градостроительного регламента.
Следует учитывать, что она владеет домом и земельным участком открыто и непрерывно в течение 18 лет, несет бремя расходов на содержание дома и земельного участка. Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, мэрией города Новосибирска, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам ст.109 Гражданского кодекса РСФСР и ст.222 Гражданского кодекса РФ, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.
Само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества.
С учетом того, что владение значительно превышает установленный законом срок давности, она имеет право на приобретение в порядке приватизации в свою собственность земельного участка.
Просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 974 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддерживала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление ФИО1 об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований (л.д. 20), в котором указал, что схема, приложенная к заявлению о предварительном согласовании, не могла быть утверждена, поскольку не соответствует утвержденному постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № проекту планировки территории, ограниченной перспективной транспортной магистралью, <адрес>, полосой отвода железной дороги и границей города Новосибирска, в Ленинском районе (образуемый земельный участок частично расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства - зоне улично-дорожной сети).
Кроме того, при подготовке схемы расположения земельного участка не учтены требования о ее подготовке, установленные п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, не учтены сведения о красных линиях, сведения о местоположении здания.
Согласно карте градостроительного зонирования территории г.Новосибирска, утвержденной решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска», земельный участок, предполагаемый к образованию, будет расположен в двух территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6) и коммунальных и складских объектов (П-2). В соответствии в с п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.
Таким образом, представленная истцом схема расположения земельного участка подготовлена с нарушениями требований земельного законодательства.
Постановление мэрии города Новосибирска от 09.01.2020 №2 «О проекте планировки территории, ограниченной перспективной транспортной магистралью, <адрес>, полосой отвода железной дорого и границей <адрес>, в Ленинском районе», постановление мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>» являются действующим и истцом не оспорены.
Орган местного самоуправления правомерно отказал в утверждении схемы расположения земельного участка, что исключает возможность его предоставления в административном порядке, а также возможность признания права собственности на него в судебном порядке.
Полагал, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, просили в иске ФИО1 отказать.
Суд, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13) за ФИО1 признано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью здания 83,8 кв.м.
Право собственности ФИО1 на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).
Приказом администрации Ленинского района г.Новосибирска №-од от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) зданию жилого дома присвоен почтовый адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в мэрию города Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по указанному адресу, площадью 974 кв.м. (л.д. 35 оборот, л.д. 42).
Постановлением мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, л.д. 33 оборот, л.д. 38) истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что схема расположения земельного участка не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным в соответствии с п.12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (не учтены сведения о красных линиях, сведения о местоположении здания), разработана с нарушением предусмотренных ст.11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам (не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон: зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6) и зоны коммунальных и складских объектов (П-2), образование участка не должно приводить к изломанности границ), не соответствует утвержденному постановлением мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ проекту планировки территории, ограниченной перспективной транспортной магистралью, <адрес>, полосой отвода железной дороги и границей г.Новосибирска, в Ленинском районе (л.д. 34-35, л.д. 39-41) (образуемый земельный участок частично расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства – зоне улично-дорожной сети), на указанном земельном участке расположено здание, в отношении которого заявителем не представлены документы, удостоверяющие (устанавливающие) его право на данный объект.
Согласно п.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ выбор способа защиты гражданских прав лежит на истце.
П.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из материалов гражданского дела № следует и установлено судом в заочном решении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, что жилым домом истец владеет с 1980 года, в 2003 году произведена его реконструкция, жилой дом располагался на земельном участке, площадью 1 000 кв.м.
Схемой расположения земельного участка (л.д. 14) подтверждается, что площадь образуемого земельного участка (974 кв.м.) не превышает площади, ранее указанной в документах, жилой дом расположен в территориальной зоне Ж-6 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), о чем свидетельствует выкопировка из публичной кадастровой карты Росреестра (л.д. 7), заключение кадастрового инженера ООО «Сибирский центр оформления недвижимости АБРИС», представленное в материалы гражданского дела №.
Согласно заключения кадастрового инженера <данные изъяты> (л.д. 53-57), в границах земельного участка размещено одно жилое здание – жилой дом с кадастровым номером 54:35:062240:306, а также вспомогательное нежилое строение (хозяйственная постройка).
В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Заочным решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к мэрии города Новосибирска было принято решение о признании за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью здания 83,8 кв.м, в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Ответчиком по данному делу признавался факт владения ФИО1 спорным земельным участком, о признании права собственности на который, по настоящему делу, заявлены требования.
Соответственно, в силу требований п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФИО1 вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, поскольку, у истца земельный участок не изымался.
Постановление мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым был утвержден проект планировки территории, ограниченной перспективной транспортной магистралью, <адрес>, полосой отвода железной дороги и границей г.Новосибирска, в Ленинском районе, где часть земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1 была утверждена в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства – зоне объектов улично-дорожной сети, права пользования истца спорным земельным участком, либо его частью не прекращает.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на указанный земельный участок, площадью 974 кв.м., в соответствии с установленными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории границами.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 974 кв.м. в соответствии с установленными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории границами:
Точка 1 координаты Х № Y №
Точка 2 координаты X № №
Точка 3 координаты № Y 4 №
Точка 4 координаты X № Y №
Точка 5 координаты X № Y №
Точка 6 координаты X № Y 4 №
Точка 7 координаты X № Y №
Точка 8 координаты X № Y 4 №
Точка 9 координаты X № №
Точка 10 координаты X № Y №
Точка 11 координаты X № Y №
Точка 12 координаты X № Y 4 №
Точка 13 координаты X № Y №
Точка 15 координаты X № №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 09.10.2023.
Судья (подпись) Н.В. Монастырная
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4146/2023 54RS0006-01-2023-003356-18 Ленинского районного суда г.Новосибирска.