Дело № 2а-2-58/2023

12RS0014-02-2023-000062-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 г. пгт. Новый Торьял Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего - судьи Петрова С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к Администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным, указывая в обоснование иска о том, что 12 сентября 2022 г. в адрес административного ответчика направлено коллективное обращение, по итогам рассмотрения которого 24 октября 2022 г. истцу направлен ответ, который получен 3 ноября 2022 г.

Административный истец полагает, что административный ответчик уклонился от ответов на поставленные в обращении вопросы о трудоустройстве в администрацию на должность муниципальной службы и иной службы, о трудоустройстве на территории юрисдикции ответчика, о среднем размере оплаты труда в муниципальном образовании, о постоянной и временной регистрации, о муниципальных программах поддержки предпринимателей, чем нарушил права, свободы и законные интересы административного истца.

Административный истец просил признать незаконным бездействие администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл в связи с нарушением его прав на рассмотрение в установленном федеральным законом порядке подписанного коллективного заявления от 12 сентября 2022 г.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного иска уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного иска уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском не согласен.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного иска уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе, путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ.

Порядок рассмотрения обращения установлен статьей 10 Закона № 59-ФЗ, согласно которой должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1, часть 3 указанной статьи).

Из материалов административного дела следует, что 27 сентября 2022 г. в администрацию Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл поступило коллективное обращение ФИО1 и ФИО2 от 12 сентября 2022 г., в котором заявители просили представить информацию о возможности трудоустройства, получения земельного участка и жилья, регистрации, ведении предпринимательской деятельности.

Письмом административного ответчика от 24 октября 2022 г. № 2321 на коллективное обращение от 12 сентября 2022 г. дан ответ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ФИО1 не установлена.

Из ответа администрации следует, что на обращение ФИО1 и ФИО2 дан мотивированный ответ уполномоченным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные Законом № 59-ФЗ, нарушений требований законодательства при разрешении обращения ФИО1 и ФИО2 со стороны административного ответчика не допущено, каких-либо препятствий к осуществлению прав и свобод административного истца не создано.

При таких обстоятельствах совокупности условий, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания бездействия незаконным не имеется.

Следовательно, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район».

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия незаконным отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Новый Торъял) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петров