72RS0019-01-2023-002788-98

№2а-2249/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 14 ноября 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «КИБЕРНИКС» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №2-8844/2022-3м от 16.12.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2, не направлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в не рассмотрении ходатайства о проведении исполнительных действий, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, рассмотреть ходатайство и по результатам вынести постановлении о его удовлетворении или отказе.

Требования мотивированы тем, что 09.03.2023 года в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области получен исполнительный документ судебный приказ №2-8844/2022-3м от 16.12.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2 Согласно сведениям с Банка данных официального сайта ФССП России исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу не направлена, заявленные в заявлении исполнительные действия не проведены, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по г. Тобольску, Вагайскому, Тобольскому районам УФССП по Тюменской области (л.д.5).

Определением от 20.10.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому, Тобольскому районам УФССП по Тюменской области Д.Е.ВА. (л.д.91).

В суд представитель административного истца ООО «КИБЕРНИКС», представители административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому, Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик начальник ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.93-99).

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты «б», «в» пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, юридическое значение при разрешении требования о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов имеет выяснение обстоятельств совершения необходимых исполнительных действий в рамках полномочий, предоставленных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Из материалов дела следует, что заявление ООО «КИБЕРНИКС» от 01.03.2023 года о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 зарегистрировано в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области 09.03.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором ШПИ 80090382472967 (л.д.17)

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области от 08.09.2023 года возбуждено исполнительно производство №268409/23/72010-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КИБЕРНИКС» задолженности 3 180,00 рублей (л.д.47).

Судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущества должника, в Росреестр, ОГИБДД, МИФНС, ПФ, ЗАГС и т.д., 21.09.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (л.д.50-80).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

На основании абзаца 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как предусмотрено пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

В нарушение вышеприведенных норм регистрация заявления взыскателя произведена службой судебных приставов со значительным нарушением приведенного срока.

В период с 09 марта по 08 сентября 2023 года исполнительный документ не был зарегистрирован в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области.

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 не осуществил надлежащий контроль за своевременной регистрацией поступившего в структурное подразделение на исполнение исполнительного документа, что привело к длительному не возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2, и нарушение прав и законных интересов взыскателя ООО «КИБЕРНИКС».

Однако таких требований административным истцом не заявлено, а суд в соответствии с п.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства принимает решение по заявленным требованиям.

Бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует, так как постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено и его копия направлена взыскателю в установленные законом сроки (08.09.2023 судебный приказ передан судебному приставу-исполнителю, 08.09.2023 возбуждено исполнительное производство, 08.09.2023 посредством ЕПГУ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю), после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и указанных в заявлении исполнительных действий, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении.

В связи с изложенным, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать в удовлетворении требований ООО «КИБЕРНИКС» к начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, УФССП России по Тюменской о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №2-8844/2022-3м от 16.12.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2, не направлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в не рассмотрении ходатайства о проведении исполнительных действий, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства, рассмотреть ходатайство и по результатам вынести постановлении о его удовлетворении или отказе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца

Судья М.В. Ярославцева