Дело № 2а-5524/2022

27RS0004-01-2022-006889-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительного ограничения.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 16.01.2012 осуждена Индустриальным районным судом г.Хабаровска по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30.01.2020 освобождена по отбытии наказания. Срок погашения судимости – 30.01.2028. Решением Михайловского районного суда Приморского края от 17.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20.12.2021 срок административного надзора продлен на 3 месяца. 03.02.2020 ФИО1 поставлена на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску на учете состоит с 05.08.2020. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечена к административной ответственности, а именно 18.03.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.08.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лобода Н.А. полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16.01.2012 ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.

30.01.2020 года ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - 30.01.2028.

Решением Михайловского районного суда Приморского края от 17.10.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час..

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 20.12.2021 срок административного надзора продлен на 3 месяца.

ФИО1 поставлена на профилактический учет как поднадзорное лицо 03.02.2020. В Отдела полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо состоит с 05.08.2020 года.

При постановке на учет ФИО1 предупреждена о возможности продления административного надзора в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что она была привлечена к административной ответственности 18.03.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 18.02.2022 правонарушения, выразившегося неуведомлении органа внутренних дел о перемене места жительства; 22.08.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение 28.05.2022 правонарушения, выразившегося в неуплате в установленный срок административного штрафа. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовала себя с посредственной стороны. Не трудоустроена официально. Жалоб от соседей и родственников на нее не поступало.

С учетом обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств совершенных ею в период административного надзора административных правонарушений, одно из которых связано с нарушением установленного судом ограничения, то суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика требует продление контроля за ним со стороны правоохранительных органов, в связи с чем имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления срока административного надзора. При этом учитывая характеристику личности административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 2 месяца, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о продлении административного надзора подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования о вменении дополнительного ограничения, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом образа жизни административного ответчика, ее характеристики, обстоятельств совершенного преступления и административных правонарушений, учитывая, что совершенные административные правонарушения не были связаны с нарушением графика явок на регистрацию в орган внутренних дел, а также принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств необходимости вменения дополнительных ограничений и не приведено обстоятельств, кроме тех, которые явились основанием для продления административного надзора, то суд приходит к выводу о том, что требования о вменении дополнительных ограничений удовлетворению не подлежат. Установленные ФИО1 ранее судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за ее поведением в период административного надзора.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску о продлении ФИО1 административного надзора удовлетворить,

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2022.