Дело № 2а-378/2025
59RS0027-01-2024-008148-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кунгур 17 февраля 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Исаковой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края к судебному приставу-исполнителю ФИО3 главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России от 02.12.2024.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Кунгурским городским судом Пермского края вынесено решение по делу № о возложении на администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> обязанности поставить ФИО1 (в составе семьи: муж ФИО2) на учет по списку граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных им местностей с 14.03.2003, которое апелляционным определением <адрес>вого суда оставлено без изменения, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований, которое получено им 21.11.2024. 02.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 04.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением решения суда. 05.12.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Считает необоснованным взыскание с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> исполнительского сбора, поскольку решение Кунгурского городского суда от 18.06.2024 исполнено в полном объеме, основания для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
Административные ответчики возражений не представили.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, рассмотрев административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства, то есть без проведения устного разбирательства, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив, представленные доказательства, считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В силу п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
Статьей 401 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания ответственности за нарушение обязательства, согласно которым, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Кунгурского городского суда <адрес> № от 18.06.2024 на администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> возложена обязанность поставить ФИО1 (в составе семьи: муж ФИО2) на учет по списку граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных им местностей с 14 марта 2003 года (л.д. 22).
Апелляционным определением <адрес>вого суда от 01.10.2024 решение Кунгурского городского суда от 18.06.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края без удовлетворения.
05.12.2024 на основании исполнительного листа, выданного Кунгурским городским судом Пермского края, судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю в отношении администрации Кунгурского муниципального округа вынесено постановление о возбуждении соответствующего исполнительного производства №-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для исполнения решения суда в добровольном порядке (л.д.8-9), которое получено должником 21.11.2024.
21.11.2024 администрацией Кунгурского муниципального округа в СОСП по Пермскому краю России предоставлена информация по исполнению решения суда от 23.10.2024 (л.д. 11).
02.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Кунгурского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (л.д. 13).
04.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП (л.д. 12).
05.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д. 14).
Согласно ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.
Из смысла указанных норм следует, что исполнительский сбор направлен на понуждение должника к своевременному исполнению требований исполнительного документа, применение его непосредственно по истечении установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока является одной из мер направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Поскольку требования исполнительного документа исполнены должником в полном объеме 23.10.2024 (л.д. 10), то взыскание исполнительского сбора уже после исполнения не имело целью понудить должника к правильному и своевременному исполнению требований исполнительных документов.
Из положений статей 2, 4, 30, 64, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, и разъяснений, приведенных в пунктах 74 - 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что исполнительский сбор, являясь мерой ответственности, взыскивается за виновное неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения; при этом, посредством исполнительского сбора достигаются цели и задачи исполнительного производства, его взыскание является одним из исполнительным действием, направленным на понуждение должника исполнить требования исполнительного документа, а в данном случае, совершение исполнительных действий, в частности, взыскание исполнительского сбора, которые не преследуют определенных законом целей и задач исполнительного производства, противоречит его принципам (своевременности совершения по исполнительному производству исполнительных действий) действующим правопорядком не предполагается.
Применение указанной меры после фактического исполнения требований исполнительного документа не способствует достижению целей исполнительского сбора и не отвечает целям и принципам исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора нельзя признать обоснованным.
Принимая во внимание приведенные выше нормы, и учитывая обстоятельства дела, суд на основании указанных доказательств, приходит к выводу об освобождении администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
освободить администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> (ИНН №) от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ФИО3 от 02.12.2024 по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья О.В. Исакова
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-378/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края