К делу 2-197/2026 (2-1618/2025) УД: 23RS0034-01-2025-002277-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокубанск 12 января 2026 года
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Соколенко А.В.,
при секретаре Переверзевой Н.С.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Муниципальному унитарному предприятию «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района о признании бездействия противоправным в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском к МУП «Родина» и просит признать бездействие МУП «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района противоправным, в части подачи питьевой воды в разводящие сети Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района бесконтрольно, без согласованной в установленном порядке программы производственного контроля за качеством питьевой воды в соответствии с Правилами; при отсутствии передачи в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение; обязать МУП «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №2, ст.523) и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам; обязать МУП «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района обеспечить передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом.
Исковые требования обоснованы тем, что основным направлением деятельности МУП «Родина» является забор, очистка и распределение воды для питьевых и промышленных нужд жителям (потребителям) Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района и эпидемически значимых объектов, в том числе детских дошкольных и образовательных учреждений, лечебных организаций. В декабре 2024 года при получении информации из Армавирского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» (исх. № . . . от 09.12.2024) было установлено, что юридическим лицом МУП «Родина» не обеспечен порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности воды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (с изменениями от 07.02.2024), а именно: не согласована программа производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №2, ст.523) и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам (далее Правил). Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований: п.77 гл.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21) в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ООО «Родина», объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № . . . от 11.12.2024 и предложено обеспечить соблюдение указанных выше норм. Сведения об объявлении предостережения размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru 11.12.2024, о чем МУП «Родина» проинформирован 11.12.2024 в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ), а также направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор № . . .) по месту регистрации МУП «Родина», адресатом получено 17.12.2024. Между тем, программа производственного контроля качества питьевой воды на согласование в установленном порядке в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю или ТО Роспотребнадзора не поступила. В рамках п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, 24.03.2025 должностным лицом ТО Роспотребнадзора также установлено, что МУП «Родина» не представлены сведения, представление которых предусмотрено Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (с изменениями от 07.02.2024), а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным (отчетный месяц февраль), в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, что является нарушением ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подп. «г» п.23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (с изменениями от 07.02.2024). За допущенные нарушения в отношении МУП «Родина» 24.03.2025 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ (протокол № . . .) и направлено в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка №183 Новокубанского района от 06.05.2025 (дело №5-159/2025) юридическое лицо МУП «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Вместе с тем, указанные выше нарушения не устранены. В мае 2025 года в рамках п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, должностным лицом ТО Роспотребнадзора в МУП «Родина» вновь установлены аналогичные нарушения, а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным (отчетный месяц - декабрь), в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. За допущенные нарушения в отношении МУП «Родина» 19.05.2025 возбуждено дело об административном правонарушении (протокол № . . .) по ст.19.7 КоАП РФ и направлено в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка №182 Новокубанского района от 08.07.2025 (дело №5-195/2025) юридическое лицо МУП «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Вместе с тем, на момент подготовки искового заявления в суд, сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение в срок (15 рабочий день месяца, следующего за отчетным) в адрес территориального органа не поступили. Действия (бездействия) МУП «Родина» нарушают права граждан, на благоприятную среду обитания, предусмотренные ст.8 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Учитывая что МУП «Родина» своевременно не принимаются какие-либо реальные меры по устранению грубых нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, объективно действенным методом к исполнению санитарного законодательства Российской Федерации может явиться принуждение юридического лица к исполнению законодательства Российской Федерации в судебном порядке.
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, по доводам изложенным в нем.
Представитель ответчика МУП «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что на территории станицы Бесскорбной Новокубанского района основным источником водоснабжения для населения является каптажный родник. До ДД.ММ.ГГГГ собственником объектов и сетей водоснабжения являлась < . . . >. Акционерное общество является коммерческим, следовательно у фирмы были утвержденные тарифы Департаментом государственного регулирования тарифов Краснодарского края на холодное водоснабжение, а так же взималась плата с населения. ДД.ММ.ГГГГ < . . . > направила письмо в адрес администрации Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района об отказе от объектов и сетей водоснабжения. В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района учреждено и зарегистрировано муниципальное унитарное предприятие «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Родина» наделено статусом гарантирующего поставщика. Администрацией Бесскорбненского сельского поселения, совместно с МУП «Родина» проводятся все необходимые мероприятия по оформлению объектов и сетей водоснабжения на территории поселения, в том числе каптажного родника (основного источника водоснабжения). Однако, земельный участок под каптажным родником (основной источник водоснабжения) находится в собственности < . . . >, администрацией Бесскорбненского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ направлено соответствующее письмо в адрес < . . . > о передаче и выделении в пользование часть земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ < . . . > в ответ на письмо администрации поселения сообщила о том, что согласно Земельного кодекса РФ, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения может быть установлен публичный сервитут, без изъятия земельных участков для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и для целей: строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта водопроводных сетей. МУП «Родина» совместно с администрацией Бесскорбненского сельского поселения разрабатывается соглашение об установлении публичного сервитута. На данный момент оформлены следующие объекты: помещение для обработки воды, расположенное по адресу: <адрес> - площадью 13 кв.м.; насосная станция, расположенная по адресу: <адрес> - площадью 19,1 кв.м. В настоящее время водоснабжение населению осуществляется на безвозмездной основе, ввиду отсутствия тарифа на холодное водоснабжение. Для установления тарифа на холодное водоснабжение необходимо заключение договора пользования каптажным родником, но МУП «Родина» не может обратиться в Министерство природных ресурсов Краснодарского края, т.к. земельный участок на котором расположен каптажный родник находится в собственности < . . . > Ранее было вынесено решение Выселковским районным судом Краснодарского края от 14.09.2023 по гражданскому делу по иску прокурора Новокубанского района к < . . . > о возложении обязанности по утверждению зон санитарной охраны (ЗСО) с последующим установлением зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и внесением соответствующих сведений в ЕГРН, исковые требования удовлетворены на < . . . > возложена обязанность утвердить проект ЗСО, установить ЗОУИТ и внести сведения в ЕГРН о зонах с особыми условиями использования территорий. Согласно принятому решению, заявлением прокуратуры Новокубанского района, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № . . .. В связи с отказом < . . . > от объектов и сетей водоснабжения на территории Бесскорбненского сельского поселения, определением Выселковского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ заменена сторона ответчика по делу №2-34/2023 (2-1216/2022) с < . . . > его правопреемником МУП «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района, а так же заменена сторона в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ № . . ..
28.05.2025 Выселковским районным судом Краснодарского края было получено заявление от директора МУП «Родина» об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда, заявление удовлетворено, отсрочка предоставлена. Согласно п.3 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №641), производственная программа разрабатывается на срок действия регулируемых тарифов. В связи с тем, что у МУП « Родина» отсутствуют утвержденные тарифы и водоснабжение населению осуществляется на безвозмездной основе, ввиду обоснованных причин, разработка и утверждение производственной программы на данном этапе невозможна. Так же передача МУП «Родина» в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть, указанных в программе производственного контроля не предоставляется возможным, т.к. основной источник водоснабжения, а именно земельный участок под каптажным родником находится в собственности < . . . > Просит в удовлетворении иска отказать.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;…
Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одной из основных целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В силу ч.1 ст.23 названного Федерального закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Согласно ст.25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (ч.1). Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.2). Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч.5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, которые устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями (далее - Правила).
Согласно п.5 Правил производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.
Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает, в том числе ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение (подп. «г» п.23 Правил).
В судебном заседании установлено, что основным направлением деятельности МУП «Родина» является забор, очистка и распределение воды для питьевых и промышленных нужд жителям (потребителям) Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района и эпидемически значимых объектов, в том числе детских дошкольных и образовательных учреждений, лечебных организаций.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункт 77 которых предусматривает, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам.
В декабре 2024 года выявлено, что юридическим лицом МУП «Родина» не обеспечен порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности воды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (с изм. от 07.02.2024), а именно: не согласована программа производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №2, ст.523) и приложениями №2- №4 к Санитарным правилам.
11.12.2024 Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» юридическому лицу ООО «Родина», объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № . . ., с требованием обеспечить соблюдение указанных выше норм.
Сведения об объявлении предостережения размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru 11.12.2024, о чем МУП «Родина» проинформировано 11.12.2024 в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ), а также направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор № . . .) по месту регистрации МУП «Родина», адресатом получено 17.12.2024.
Судом установлено, что до настоящего времени программа производственного контроля качества питьевой воды на согласование в установленном порядке в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю или ТО Роспотребнадзора, не поступила.
24.03.2025 должностным лицом ТО Роспотребнадзора установлено, что МУП «Родина» не представлены сведения, представление которых предусмотрено Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (с изм. от 07.02.2024), а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным (отчетный месяц февраль), в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, что является нарушением ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подп. «г» п.23. Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (с изм. от 07.02.2024).
Постановлением мирового судьи судебного участка №183 Новокубанского района от 06.05.2025 по делу №5-159/2025 юридическое лицо МУП «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В мае 2025 года должностным лицом ТО Роспотребнадзора в МУП «Родина» вновь установлены аналогичные нарушения, допущенные МУП «Родина».
Постановлением мирового судьи судебного участка №182 Новокубанского района от 08.07.2025 по делу №5-195/2025 юридическое лицо МУП «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Из материалов дела видно, что до настоящего времени, сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение в срок (15 рабочий день месяца, следующего за отчетным) в адрес территориального органа не поступили.
Судом установлено, что программа производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению в разводящие сети, МУП «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района не разработана и не согласована в установленном порядке с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10, доказательств обратного в материалы дела не представлено. МУП «Родина» продолжает осуществлять деятельность по оказанию услуг хозяйственно-питьевого водоснабжения населению с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: не обеспечен порядок осуществления программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Правилами; не осуществляется передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения. Соответственно контроль за качеством подаваемой населению Бесскорбненского населенного пункта холодной питьевой воды не осуществляется, разработанная и согласованная в установленном порядке программа производственного контроля качества питьевой воды отсутствует.
Доводы представителя ответчика о том, что поскольку у МУП «Родина» отсутствуют утвержденные тарифы и водоснабжение населению осуществляется на безвозмездной основе, ввиду обоснованных причин, разработка и утверждение производственной программы на данном этапе невозможна. Так же передача МУП «Родина» в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, перед подачей воды в распределительную сеть, указанных в программе производственного контроля не предоставляется возможным, т.к. основной источник водоснабжения, а именно земельный участок под каптажным родником находится в собственности < . . . >, судом признаются необоснованными. Поскольку обеспечение населения холодной питьевой водой прошедшей соответствующий контроль, не должно ставиться в зависимость от оформления унитарным предприятием необходимых правоустанавливающих документов.
Допущенным бездействием ответчика, повлекшим нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушаются права граждан, на благоприятную среду обитания.
Учитывая изложенное суд считает необходимым обязать МУП «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района провести необходимые мероприятия по устранению указанных выше нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к Муниципальному унитарному предприятию «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района о признании бездействия противоправным в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства, - удовлетворить.
Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района противоправным, в части подачи питьевой воды в разводящие сети Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района бесконтрольно, без согласованной в установленном порядке программы производственного контроля за качеством питьевой воды в соответствии с Правилами; при отсутствии передачи в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №2, ст.523) и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам;
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Родина» Бесскорбненского сельского поселения Новокубанского района обеспечить передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026.
Судья
Новокубанского районного суда А.В. Соколенко