УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовская область 05 декабря 2022 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., при участии помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Жилкина И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Знаменского района Тамбовской области в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Знаменского района Тамбовской области об обязании принять меры по размещению информации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» на сайте органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Знаменского района Тамбовской области обратился в Знаменский районный суд в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Знаменского района Тамбовской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Знаменского района Тамбовской области по не размещению информации в соответствии с ч.3.1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020) на сайте органа местного самоуправления; обязать администрацию Знаменского района Тамбовской области разместить информацию в соответствии ч.3.1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020) на сайте органа местного самоуправления в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Знаменского района проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту предпринимателей, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В ходе проверки установлено, что на официальном сайте администрации Знаменского района Тамбовской области по состоянию на 29.06.2022 не размещена информация, предусмотренная ч.3.1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020), об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Вопреки требованиям закона на сайте администрации Знаменского района во вкладке «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» размещены только сведения для субъектов малого и среднего предпринимательства (п.2 ст. 19 209-ФЗ). Сложившаяся ситуация не отвечает требованиям закона, в том числе по информационной поддержке, предусмотренной вышеназванным законом. В целях недопущения нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, необходимо разместить соответствующую информацию на сайте администрации района.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от 02.08.2019 №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.39, 218 КАС РФ, прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Жилкин И.И. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Знаменского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении глава района ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Относительно удовлетворения заявленных требований не возражает.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по оказанию информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно - телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральным законом от 08.06.2020 №169-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона от 02.08.2019 №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки», согласно которым на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, распространены отдельные меры господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ физические лица, применяющие специальный налоговый режим вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2-6 ст.14 настоящего Федерального закона, за оказанием поддержки, предусмотренной ст.ст.17-21, 23, 25 настоящего Федерального закона и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.

Положения настоящего Федерального закона, касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются до 31 декабря 2028 г. включительно.

Законом Тамбовской области от 03.08.2020 №514-3 «О введении в действие на территории Тамбовской области специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» специальный налоговый режим введен с 04.09.2020 г.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на официальном сайте администрации Знаменского района не размещена информация, предусмотренная ч.3.1 ст. 19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. На сайте во вкладке «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» размещены только сведения для субъектов малого и среднего предпринимательства (п.2 ст. 19 209-ФЗ), что не отвечает требованиям закона, в том числе по информационной поддержке, предусмотренной вышеназванным законом. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 24.10.2022 г., а также скриншотом страницы официального сайта администрации Знаменского района Тамбовской области.

В адрес главы администрации Знаменского района прокурором направлено представление об устранении нарушений законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей.

Согласно письму администрации Знаменского района Тамбовской области Глава района ФИО1 на представление сообщил о том, что оно рассмотрено и виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Учитывая, что в материалах дела имеется заявление главы администрации Знаменского района Тамбовской области, в котором требования, изложенные в административном исковом заявлении, признаны им в полном объеме, то в силу ч.1 ст.65 КАС РФ, установленные судом обстоятельства, связанные с нарушением администрацией района приведенных законоположений, судья признает их в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания. На день рассмотрения административных исковых требований суд не располагает сведениями о надлежащем устранении административным ответчиком установленных нарушений.

Поэтому на основании вышеизложенных обстоятельств, следует признать незаконными бездействие администрации Знаменского района Тамбовской области по не размещению информации в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020) на сайте органа местного самоуправления и возложить на администрацию Знаменского района обязанность - принять меры, направленные на размещение указанной информации.

Учитывая характер заявленных исковых требований, суд считает необходимым на основании ст. 187 КАС РФ обязать административного ответчика исполнить возложенные на него обязанности в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

решил:

административные исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Знаменского района Тамбовской области по не размещению информации в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020) на сайте органа местного самоуправления.

Возложить на администрацию Знаменского района Тамбовской области обязанность разместить информацию в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2020) на сайте органа местного самоуправления в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2022 г.

Судья М.С. Тройнова