РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-361/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-009252-18) по административному иску ФИО1 фио к Федеральному государственному казенному учреждению здравоохранения «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению здравоохранения «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании незаконным и отмене заключения военно-врачебной комиссии в части не отнесения имеющегося у него заболевания к категории «Военная травма», признании незаконным и отмене решения ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» в части не отнесения имеющегося заболевания к категории «Военная травма», обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить заключение военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» от 01.11.2023 года № 1799 в отношении ФИО1 в части не отнесения имеющегося у него заболевания к категории «Военная травма», признать незаконным и отменить решение ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» от 26.12.2023 года № 4991 в части утверждения заключения ВВК ФГКУЗ «ГВКГ войск национальной гвардии Российской Федерации» от 01.11.2023 года № 1799 в отношении ФИО1 в части не отнесения имеющегося у него заболевания к категории «Военная травма», обязании устранить нарушения, вынести соответственно заключение и решение об отнесении заболевания к категории «Военная травма. Д – не годен к военной службе».

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что проходил военную службу в Вооруженных силах РФ с 2013 по 2018. В 2018 поступил на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации и проходил ее в войсковой части 6795, контракт заключен до 23.06.2023. В период прохождения военной службы у него развилось заболевание – болезнь ФИО2, проходил лечение. В период с 12.10.2022 по 12.10.2022 и с 19.10.2022 по 20.10.2022 истец выполнял служебно-боевые задачи при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц за 3 месяца. 20.10.2022 истец обратился к врачу в/ч 6795 из-за значительного ухудшения состояния здоровья. В связи с этим истец был госпитализирован и проходил лечение. 07.12.2022 истец представлен на военно-врачебную комиссию «5 ВКГ ВНГ РФ», которая признала его негодным к военной службе вследствие военной травмы «Военная травма. Д – не годен к военной службе». Данное заключение рассмотрено в порядке контроля военно-врачебной комиссией «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации», по выводам которой от 18.01.2023 № 171 заключение отменено с мотивировкой: «необоснованность причинной связи основного заболевания». Для контрольного обследования и повторного освидетельствований истец направлен в «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации». 31.05.2023 истец повторно освидетельствован госпитальной военно-врачебной комиссией, сделан вывод: «Военная травма. Д – не годен к военной службе». 23.08.2023 свидетельство о болезни рассмотрено в порядке утверждения ВВК ЦВВЭ, решением которого № 3368 заключение ГВВК отменено в связи с необоснованностью причиненной связи «военная травма» по установленному диагнозу. Основанием для отмены послужило некое письмо Департамента медицинского обеспечения Росгвардии от 18.08.2023 № 19/5841.

Административный истец ФИО1, его представитель по ордеру и доверенности адвокат фио в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель административного ответчика – ФГКУЗ «ЦВВЭ войск национальной гвардии России» по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, указанным в возражениях на административный иск.

Представитель административного ответчика – ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, указанным в возражениях на административный иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный истец указывает, что в 2018 поступил на военную службу по контракту в войска национальной гвардии РФ и проходил ее в войсковой части 6795, контракт заключен до 23.06.2023. В период прохождения военной службы у него развивалось заболевание - болезнь ФИО2. Он проходил лечение. В период с 12.10.2022 по 12.10.2022 и с 19.10.2022 по 20.10.2022 он выполнял служебно-боевые задачи при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц за 3 месяца. Перед убытием в служебную командировку он был годен к военной службе, имел категорию «А» годности. 20.10.2022 он обратился к врачу в/ч 6795 из-за значительного ухудшения состояния здоровья, в связи с этим был госпитализирован и проходил лечение в медицинской части.

Как следует из материала дела и установлено судом, 01.11.2023 ФИО1 был освидетельствован ВВК госпиталя (военно-врачебной комиссией ГВКГ войск национальной гвардии ФГКУЗ «ГВКГ войск национальной гвардии») и вынесено заключение от 01.11.2023 № 1799 (свидетельство о болезни от 01.11.2023 № 1799), согласно которого:

«16. Диагнозы и заключение военно-врачебной комиссии: № 1799 от 01.11.2023:

16.1. О причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением военной службы (службы): Анкилозирующий спондилит (болезнь ФИО2), смешанная форма (аксиальная и периферическая), развернутая стадия, быстро прогрессирующее течение, умеренной степени активности (активность I), АSDАS СРБ 2,1, BASDAI 4,6, двусторонний сакроилеит, РС-II, внеаксиальные проявления (артрит, энтезит), системные проявления (увеит), HLA В27-антиген ассоциированный, BASMI 3,5 ФН-I. Ретроцеребеллярная киста без нарушения функции. Мочекаменная болезнь, ремиссия. Продольное плоскостопие обеих стоп II степени без артроза в таранно-ладьевидных сочленениях и без нарушения функции. Близорукость слабой степени правового глаза, сложный близорукий астигматизм в 0,75 Д при близорукости в 2,25 Д в меридиане наибольшей аметропии, хронический увеит (стадия ремиссии), осложненная катаракта левого глаза. Заболевание получено в период военной службы.

16.2. О категории годности к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации), годности к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации) в должности, по специальности, по иным причинам направления на медицинское освидетельствование: на основании статей 64 «а», 23 «г», 72 «г», 68 «г» графы III расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565): Д – не годен к военной службе» (л.д.19-20).

26.12.2023 за номером 4991 указанное свидетельство о болезни было рассмотрено в порядке контроля ВВК Центра и вынесено заключение о том, что замечания по категории годности к военной службе (службе) и причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением военной службы (службы) отсутствуют, о чем сделана соответствующая отметка (л.д.20).

Административный истец полагает, что вышеуказанное заключение от 01.11.2023 № 1799 и решение от 26.12.2023 № 4991 являются незаконными.

Медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи в Российской Федерации проводятся следующие виды медицинских экспертиз: 1) экспертиза временной нетрудоспособности; 2) медико-социальная экспертиза; 3) военно-врачебная экспертиза; 4) судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы; 5) экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией; 6) экспертиза качества медицинской помощи.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим, имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.

В силу части 2 статьи 28 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан Российской Федерации осуществляются в медицинских организациях Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо Министерства внутренних дел Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях:

1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);

2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы);

3) решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункта 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе в войсках национальной гвардии Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

В соответствии с пунктом 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в том числе, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и подведомственных им учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В силу пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается, в том числе проведение медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, проведения военно-врачебной экспертизы.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, получивших в период прохождения военной службы увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Согласно пункту 50 Положения о военно-врачебной экспертизе организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.

В силу пункта 51 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование военнослужащих в целях определения категории годности к военной службе (за исключением освидетельствования в целях предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы) проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог и при необходимости – врачи других специальностей.

В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) «военная травма»:

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на адрес в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях адрес, адрес и адрес в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 885 «Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий».

б) «заболевание получено в период военной службы»:

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов в воинских частях, органах или учреждениях, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и военная служба (приравненная служба) в этом государстве не привела к прогрессированию (утяжелению течения) заболевания;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют.

Данный перечень является исчерпывающим.

Из представленных медицинских документов следует следующее.

В период с 17.09.2021 г. по 27.09.2021 г. ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУ «Уфимский НИИ глазных болезней академии наук адрес», где впервые ему был диагностирован «вялотекущий увеит левого глаза в стадии обострения, а также неполная осложненная катаракта левого глаза».

В период с 12.10.2021 г. по 19.10.2021 г. ФИО1 находился на стационарном лечении в ревматологическом отделении в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» (адрес), где ему был впервые диагностирован «анкилозирующий спондилит (болезнь ФИО2)».

В период с 15.03.2022 г. по 25.03.2022 г. ФИО1 находился на стационарном лечении в ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» (адрес), где по результатам обследования ему диагностировано: «Аксиальный спондилоартрит, развернутая клиническая стадия: правосторонний сакроилеит, дорентгенологическая стадия, энтезиты, HLA B27-позитивный, активность низкая (BASDAI 2,6, ASDAS 1,96), НФС ФК-0; системное вовлечение: левосторонний средний увеит в сентябре 2021 г.».

В последующем проходил лечение по вышеуказанному заболеванию в следующих лечебных учреждениях: ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им. фио», в 5 госпитале (адрес), в ГБУЗ «Карабулакская городская больница» (адрес), в госпитале (адрес) и ФКУЗ «МСЧ МВД России по адрес».

В период с 25.10.2022 г. по 01.11.2022 г. находился на стационарном лечении в ФКУЗ «МСЧ МВД России по адрес» с диагнозом: «Анкилозирующий спондилоартрит, развернутая клиническая стадия, двусторонний сакроилеит, дорентгенологическая стадия, полиэнтезиты, HLA27-позитивный, активность 2, развернутая стадия, НФС 1-2; системное вовлечение: вялотекущий увеит левого глаза, осложненная катаракта левого глаза» (в жалобах при поступлении отмечет утреннюю скованность 10-15 минут, СОЭ от 26.10.2022 5 мм/ч, от 31.10.2022 — 8 мм/ч, СРБ 0.

В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика указывает на то, что при обследовании и лечении ФИО1 в вышеуказанных лечебных учреждениях прогрессирования (утяжеления течения) заболевания «анкилозирующий спондилит (болезнь ФИО2)» не было. Установленные в них диагнозы характеризуют течение хронического заболевания «анкилозирующий спондилит (болезнь ФИО2)» и не являются прогрессированием (утяжелением течения).

Согласно справки командира войсковой части 6795 от 12.05.2023 г. № 210, в период с 12.10.2022 г. по 12.10.2022 г. и с 19.10.2022 г. по 20.10.2022 г. ФИО1 выполнял служебно-боевые задачи при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчёта 1 месяц за три месяца.

В связи с этим, вопрос о прогрессировании (утяжелении течения) заболевания ФИО1 следует рассматривать за 12.10.2022 г., 19.10.2022 – 20.10.2022 г.

Согласно медицинских документов данных за прогрессирование (утяжеление течения) заболевания ФИО1 в указанный период участия в СВО нет.

В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика указывает, 03.08.2023 года за номером 952/2-4364 «О рассмотрении документов» начальником Центра в адрес руководителя ДМО Росгвардии было направлено письмо, в котором просил высказать позицию по вопросу проявления (признаков) подтверждения прогрессирования (утяжеления течения) заболевания ФИО1 в конкретный период участия в СВО 19.10.2022-20.10.2022 года, а также 12.10.2022 года с учетом течения и клиники анкилозирующего спондилита? 18.08.2023 года за номером 19/5841 с ДМО Росгвардии в адрес Центра поступил ответ, в котором указано, что в ходе изучения представленных медицинских документов данных за прогрессирование (утяжеление течения) заболевания ФИО1 в указанный период участия в СВО не найдено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля фио пояснила, что она проходит службу в органах внутренних дел РФ. В занимаемой должности заместителя начальника центральной военно-врачебной комиссии федерального казенного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ» - врача-начальника отдела организации и проведения военно-врачебной экспертизы с 01.02.2024. В сентябре 2021 у истца была выявлена болезнь ФИО2. Истцу проведен ряд обследований. Исходя из медицинских документов периода времени с 25.10.2022 по 01.11.2022, ухудшения состояния здоровья у истца не выявлено, только были повышены показатели по моче.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Административным истцом представлено Заключение специалиста № АО 372/04/2024 МИ, выполненное в АНО «СИНЭО», согласно выводам которого в основе ухудшения состояния здоровья ФИО1 лежал выраженный стресс (в служебной командировке, на фоне возросших психоэмоциональных нагрузок, переохлаждения, а также отсутствия возможности приема препаратов, отметил значимое ухудшение состояния, усиление болевого синдрома, резкое ограничение подвижности суставов и позвоночника, утреннюю скованность, сохраняющуюся в течение всего дня, что ограничивало возможность самостоятельно обслуживать себя). Болезнь ФИО2 имеет мультифакториальное происхождение, поэтому наличие определенных генов не может быть самостоятельной причиной начала заболевания. Большое значение имеют влияния внешней среды, которые выступают триггерамим поражения аксиального скелета и периферических суставов. К ним относятся травмы, переохлаждения, психоэмоциональные стрессы. В связи с этим можно утверждать, что у ФИО1 имелось прогрессирование (ухудшение течения) вышеуказанного заболевания в период нахождения его в зоне проведения специальной военной операции (19-20 октября 2022), что подтверждается медицинскими документами. Причина связи увечий, заболевания у ФИО1 военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «ГВКГ войск национальной гвардии РФ» от 01.11.2023 № 1799 определена неверно. Результаты исследования показали, что имеются основания для установления причинной связи указанных заболеваний в формулировке «военная травма» по признаку (утяжеление течения) в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия.

Оценивая представленное Заключение, суд отмечает, что в Заключении не указано какие медицинские документы и в каком объеме были представлены на исследование, что являлось объектом исследования, выводы Заключения являются мнением врача.

Доводы административного истца о том, что перед убытием в служебную командировку он был годен к военной службе и имел категорию годности «А – годен к военной службе» не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, так как после установления ФИО1 в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» (адрес) заболевания «анкилозирующий спондилит (болезнь ФИО2)» в октябре 2021 года категория годности определяется как «Д – не годен к военной службе», так как в соответствии с расписанием болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565) (далее – расписание болезней) заболевание «анкилозирующий спондилит (болезнь ФИО2)» предусматривает категорию годности «Д – не годен к военной службе».

Доводы административного истца о том, что ответчик, признавший 31.05.2023 наличие у ФИО1 заболевания, отнесенного к категории «военная травма», без видимых причин необоснованно и незаконно 01.11.2023 изменил свое заключение, вынес новое заключение, которым исключил эту категорию («военная травма») из заболевания истца не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку опровергаются иными объективными материалами дела.

Административные ответчики полагали, что административным истцом пропущен процессуальный (3-х месячный) срок для подачи административного иска.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок, указав, что заключение военно-врачебной комиссии вручено ему 26.01.2024.

Учитывая, что оспариваемое заключение от 01.11.2023 было получено административным истцом 26.01.2024, с настоящим административным иском в суд ФИО1 обратился 14.05.2024, суд считает возможным на основании ст.95 КАС РФ восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на обращение в суд.

Таким образом, учитывая, что заболевание (болезнь ФИО2) у ФИО1 было диагностировано в октябре 2021, доказательств того, что именно в эти три дня нахождения в служебной командировке (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии их расчета 1 месяц службы за 3 месяца) имело место прогрессирование заболевания истцом, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено, а судом не добыто, заключение ВВК госпиталя от 01.11.2023 г. № 1799 в отношении ФИО1 и заключение ВВК Центра от 26.12.2023 г. № 4991 о том, что замечания по категории годности к военной службе (службе) и причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением военной службы (службы) отсутствуют, вынесены законно и обосновано, при таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмены заключения военно-врачебной комиссии в части не отнесения имеющегося у него заболевания к категории «Военная травма», признания незаконным и отмены решения ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» в части не отнесения имеющегося заболевания к категории «Военная травма», обязания устранить нарушения не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворения административного иска ФИО1 фио к Федеральному государственному казенному учреждению здравоохранения «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению здравоохранения «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании незаконным и отмене заключения военно-врачебной комиссии в части не отнесения имеющегося у него заболевания к категории «Военная травма», признании незаконным и отмене решения ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» в части не отнесения имеющегося заболевания к категории «Военная травма», обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.

Судья С.В. Федюнина