Решение по делу № 2-2010/2025 от 28.07.2025 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0003-01-2025-002190-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.

при секретаре Глазковой В.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Крашковец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2010/2025 по иску прокурора Братского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сибинвест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства путем очистки лесных участков от заготовленной древесины по договору аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района обратился в суд с учетом уточнения, в силу ст. 39 ГПК РФ, с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сибинвест» (далее по тексту- ООО «Сибинвест») о возложении обязанности в срок до 01.04.2026 устранить нарушения лесного законодательства путем очистки от заготовленной древесины по договору аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009 лесных участков, расположенных по адресам:

- лесосека № 2 в квартале № 58 выдел № 6 Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 10,3 га;

- лесосека № 3 в квартале № 58 выдел № 6 Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 21,6 га;

- лесосека № 1 в квартале № 59 выдел № 1,2 Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 24,9 га;

- лесосека № 2 в квартале № 59 выдел № 2,15 Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 24,9 га;

- лесосека № 1 в квартале № 61 выдел № 8 Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 11,1га;

- лесосека № 1 в квартале № 98 выдел № 16 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 22,6га;

- лесосека № 5 в квартале № 107 выдел № 8 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 12 га;

- лесосека № 3 в квартале № 121 выдел № 15 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 15,1 га;

- лесосека № 2 в квартале № 98 выдел № 16 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 4,3 га;

- лесосека № 2 в квартале № 97 выдел № 19, 29 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 23,2 га;

- лесосека № 4 в квартале № 97 выдел № 18, 22 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 24,4 га;

- лесосека № 5 в квартале № 97 выдел № 12, 18, 22 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 20,5 га;

- лесосека № 6 в квартале № 97 выдел № 12, 18 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 9,4 га;

- лесосека № 1 в квартале № 108 выдел № 1 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 18,1 га;

- лесосека № 2 в квартале № 107 выдел № 4 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 19,3 га;

- лесосека № 5 в квартале № 108 выдел № 10 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 10 га;

- лесосека № 1 в квартале № 122 выдел № 19 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 20,4 га;

- лесосека № 2 в квартале № 121 выдел № 7 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 19,5 га;

- лесосека № 1 в квартале № 121 выдел № 7 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 11,6 га;

- лесосека № 4 в квартале № 121 выдел № 16 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 12,4 га;

- лесосека № 6 в квартале № 108 выдел № 8, 9 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 15,3 га.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по результатам осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установлены нарушения требований закона при выполнении ООО «Сибинвест» действий по заготовке древесины в рамках договора аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009.

На территории Падунского лесничества лесозаготовительная деятельность ООО «Сибинвест» осуществляется на лесных участках, предоставленных в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании договора № 91-21-3/9 от 13.01.2009, в соответствии с п. 2 договора в редакции дополнительного соглашения о передаче прав и обязанностей от 12.12.2016 ООО «Сибинвест» предоставляется лесной участок площадью 25131 га, имеющий местоположение: Иркутская область. Братский, Усть-Илимский, Нижнеилимский район, Падунское лесничество, защитные леса: Боровское участковое лесничество (Сурупцевская, Мамырская, Заярская, Боровская дачи), эксплуатационные леса: Боровское участковое лесничество (Заярская, Сурупцевская дачи).

Договором аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009 установлены требования к заготовке древесины, которые сводятся к соблюдению условий договоров. Лесного Кодекса РФ, правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, порядком проведения лесосечных работ.

Учитывая перечисленные выше требования, предъявляемые к заготовке древесины, пожарной безопасности в лесах, ООО «Сибинвест» обязано при проведении рубки лесных насаждений выполнить их надлежащим образом и в сроки, установленные законом.

В период действия лесных деклараций № 1 от 16.09.2021, № 3 от 31.01.2022, № 10 от 29.03.2022, № 20 от 11.08.2022 по договору аренды № 91-21-3/9 от 13.01.2009, сроки действия которых ограничены периодами до 21.08.2023, 01.05.2024, ООО «Сибинвест» на арендованном лесном участке проведены рубки лесных насаждений.

По результатам проведенных ГКУ Иркутской области «Падунское лесничество» мероприятий по проведению осмотров лесосек после окончания лесосечных работ, принятию таких работ, установлены нарушения требований лесного законодательства, что следует из актов заключительных осмотров лесосек, составленных 02.11.2022, 11.10.2022, по результатам осмотров мест лесосечных работ, произведенных по договору аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009.

В целях установления факта наличия либо отсутствия невывезенной древесины на территории арендной базы ООО «Сибинвест» по договору аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009 ГКУ ИО «Падунское лесничество» 23.06.2025 произведен осмотр лесных участков общей площадью 373,8 га, расположенных по адресам:

- лесосека № 6 в квартале № 108 выдел № 8, 9 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 15,3 га, в ходе которого установлено, что на погрузочных площадках находится не вывезенная древесина.

Так, арендатором лесного участка нарушены требования Приказа от 01.12.2020 № 993, Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, а также общие положения Лесного Кодекса РФ в местах, пройденных рубками, выразившиеся в оставлении на лесных участках не вывезенной в установленный срок по вышеуказанным адресам.

14.03.2025 прокуратурой района в адрес ООО «Сибинвест» внесено представление, в котором изложены требования о проведении мероприятий направленных на устранение нарушений закона, выразившихся в оставлении на лесных участках заготовленной древесины.

По информации ООО «Сибинвест» заготовленная древесина в обозначенных лесных участках не вывезена, примерный объем древесины, оставленной на лесосеках, составляет 5500 м3 мягколиственных балансов породы береза, осина, запланирована ее утилизация по окончанию пожароопасного сезона 2025 года.

Вместе с тем, оставленная древесина на лесных участках в пожароопасный сезон представляет собой пирологическую угрозу для произрастающих на них лесных насаждений, может повлечь за собой угрозу возникновения лесных пожаров на территории района и причинения ущерба лесному фонду, находящемуся в собственности Российской Федерации.

Учитывая, что нарушения, допущенные ответчиком, носят длящийся характер, а устранение нарушений возможно после окончания пожароопасного периода 2025-2026г.г. и в период подготовки к пожароопасному периоду 2026-2027г.г. разумным и достаточным для выполнения требований прокурора является срок - до 01.04.2026. Данный срок с учетом всех обстоятельств дела, значимости мероприятий, которые должны быть предприняты для устранения допущенных нарушений, обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Крашковец О.А. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Сибинвест» в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о дне слушания дела, в силу ст. 165.1 ГК РФ, надлежащим образом, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области и ГКУ Иркутской области «Падунское лесничество» в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В подп. 2 ст. 1 Лесного кодекса РФ закреплено в качестве одного из принципов использования лесов и лесного законодательства в Российской Федерации сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 9 Лесного кодекса РФ в Российской Федерации предусмотрены следующие формы использования лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: аренда, постоянное (бессрочное) пользование, сервитут и безвозмездное пользование.

При этом, учитывая общие принципы, закрепленные в ст. 1 Лесного кодекса РФ, вне зависимости от избранной формы такое использование лесных участков должно осуществляться с сохранением лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшением качества лесов, а также повышением их продуктивности. В равной степени использование лесов должно осуществляться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ и пункту 5 Правил граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 и части 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Из содержания подпункта "з" пункта 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Пунктом 11 Правил установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Пунктом 3 Приложения № 10 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность продления до 1 мая 2024 г. срока рубки лесных насаждений при осуществлении заготовки древесины, хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 1 мая 2022 г.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как они являются относимыми и допустимыми, суд установил, что по результатам осуществления прокуратурой Братского района надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в отношении ООО «Сибинвест» установлены нарушения требований закона при осуществлении обществом деятельности по заготовке древесины.

Установлено, что ООО «Сибинвест» является юридическим лицом, зарегистрировано 30.09.2014, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным номером 1143850040861, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 17 по Иркутской области, основной вид деятельности - лесозаготовки.

На основании договора аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009, заключенного между ТУ агентства лесного хозяйства Иркутской области и ООО «Братское лесное предприятие», протокола № 6 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 29.12.2008, организатором аукциона является Агентство лесного хозяйства Иркутской области, победителем аукциона является ООО «Братское лесное предприятие», Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009, заключенного 25.11.2013 и Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ООО «Братское лесное предприятие», и Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009, заключенного 02.12.2016 между ООО «Сибресурс» и ООО «Сибинвест», ООО «Сибинвест» осуществляет деятельность по заготовке древесины на лесном участке площадью 25131 га, расположенном на землях лесного фонда Падунского лесничества, имеющий местоположение: Иркутская область. Братский, Усть-Илимский, Нижнеилимский район, Падунское лесничество, защитные леса: Боровское участковое лесничество (Сурупцевская, Мамырская, Заярская, Боровская дачи), эксплуатационные леса: Боровское участковое лесничество (Заярская, Сурупцевская дачи).

Договором аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009 установлены требования в заготовке древесины, которые сводятся к соблюдению условий договоров, Лесного Кодекса РФ, правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, порядком проведения лесосечных работ.

Согласно п. 11 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия.

В целях установления факта наличия либо отсутствия не вывезенной древесины на территории арендной базы ООО «Сибинвест» по договору аренды лесного участка ГКУ ИО «Падунское лесничество» 23.06.2025 произведен осмотр лесных участков общей площадью 373,8 га, расположенных по адресам:

В ходе данного осмотра установлено, что на погрузочных площадках находится не вывезенная древесина.

Прокуратурой Братского района 14.03.2025 в адрес ООО «Сибинвест» вынесено представление об устранении в течение 1 месяца нарушений законодательства, в котором изложены требования об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий, направленных на устранение нарушений закона, выразившихся в оставлении на лесных участках заготовленной древесины.

Из ответа ООО «Сибинвест» от 14.04.2025 следует, что заготовленная древесина в обозначенных лесных участках не вывезена ввиду отказа покупателя в приеме древесины, примерный объем древесины, оставленной на лесосеках, составляет 5500 м3 мягколиственных балансов породы береза, осина, утилизация древесины запланирована по окончанию пожароопасного сезона 2025 года.

Спорный участок передан ООО «Сибинвест» по договору аренды лесного участка и именно на него, в силу ст.ст.13, 42 ЗК РФ, ст. 616 ГК РФ как на арендатора, возложена обязанность по поддержанию этого имущества в исправном состоянии и осуществлению мер санитарной безопасности.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 26.10.2021 N 2283-О арендаторы земельных участков (участков лесного фонда), обладающие - согласно абзацу пятому пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 606 ГК Российской Федерации - правомочиями временного владения и использования этих участков несут ответственность за содержание арендуемого имущества в надлежащем состоянии.

Установленные из материалов дела обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении арендатором лесного участка ООО «Сибинвест» требований земельного и лесного законодательства РФ, выразившееся в не проведении мероприятий по очистке арендованного земельного участка от заготовленной древесины, размещении на погрузочных площадках лесного участка в пожароопасный сезон заготовленной древесины, о нарушении ООО «Сибинвест» требований природоохранного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, так как указанные нарушения создают угрозу возникновения лесных пожаров на территории <адрес> и причинения ущерба лесному фонду, находящемуся в собственности Российской Федерации, тем самым нарушая права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные в ходе проверок нарушения законодательства РФ ООО «Сибинвест» до настоящего времени не устранены, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Братского района в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, периода пожароопасности, характера возложенной на ответчика обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - в срок до 01.04.2026. Разумность данного срока ответчиком не оспаривалась.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Братского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.04.2026 устранить нарушения лесного законодательства путем очистки от заготовленной древесины по договору аренды лесного участка № 91-21-3/9 от 13.01.2009 лесных участков, расположенных по адресам:

- лесосека № 6 в квартале № 108 выдел № 8, 9 Заярской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, площадью 15,3 га;

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Вершинина

Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2025 года.