УИД: 77RS0022-02-2023-006961-49 Дело № 2а-1265/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года город Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Казанцева О.А., при помощнике судьи Харченко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1265/23 по административному иску ФИО1 к ИНФС России № 18 по г. Москве о признании решения о привлечении к налоговой ответственности незаконным,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИНФС России № 18 по г. Москве и просит признать незаконным решение о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 6865 от 23.09.2021.

Требования мотивированы тем, что 23.09.2021 решением № 6865 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 25.14 НК РФ с назначением штрафа в размере 100 000 руб. ФИО1 с данным решением не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно пункту 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном указанным Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 142 Налогового кодекса Российской Федерации жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В ходе предварительного судебного заседания установлено, что решением № 6865 от 23.09.2021 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.6 НК РФ с назначением штрафа в размере 100 000 руб.

Как следует из описательной части решения № 6865 ФИО1 28.05.2021г., представлено в ответ на требование № 16-17/063437 от 01.12.2020г., уведомление о контролируемых иностранных компаниях за 2019 год, контролируемым лицом которого он является, согласно которому ФИО1 является участником иностранной компании ИО-00001 FINANCIAL ENGINEER PTE LTD, код страны – 702, СИНГАПУР, доля участия 25,50%. В связи с тем, что ФИО1 обязан был предоставить уведомление о контролируемых иностранных компаниях не позднее 20.03.2020г., он привлечен к налоговой ответственности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что согласно выписке из реестра участников компании FINANCIAL ENGINEER PTE LTD ФИО1 перестал быть участником компании 24.09.2017, кроме того им было подано уведомление об участии в иностранных компаниях, в котором указано, что он прекратил быть участником FINANCIAL ENGINEER PTE LTD.

Материалами дела подтверждается, что 29.07.2022 ФИО1 направил в адрес Управления ФНС по г. Москве жалобу на решение № 6865, однако как указывает административный истец, ответа на жалобу он не получил.

Доводы административного истца о том, что до 20 февраля 2023 года он не знал об обжалованном решении, суд признает несостоятельными. Как указывает сам ФИО1 жалоба на решение в Управление ФНС по г. Москве им была направлена 29.07.2022, в то время как административное исковое заявление подано в суд лишь 05.04.2023 (согласно штампу на конверте). Доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока подачи административного искового заявления отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИНФС России № 18 по г. Москве о признании решения о привлечении к налоговой ответственности незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

О.А. Казанцев