Дело № 2-499/2023

УИД: 29RS0028-01-2023-000616-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года город Мирный

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

Председательствующего судьи Зуевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее- ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что неоднократно обращалась в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о перерасчете пенсии, однако ей было отказано, в связи с тем, что не были предоставлены документы подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности. Считает, что органом ОСФР по Архангельской области и НАО не обоснованно не засчитано в специальный стаж прохождение военной службы в должности механика-телеграфиста в период с 01 декабря 1993 года по 23 декабря 1993 года, а также периоды работы в прокуратуре ЗАТО г. Мирный, у ИП ФИО2, в ООО «Славянка», ООО «Главная линия», в магазине «Тысяча мелочей». Указывает, что на основании ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия должна быть начислена со дня обращения за указанной пенсией. С учетом уточнения исковых требований, просит обязать ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж периоды работы: прохождение военной службы в должности механика-телеграфиста в войсковой части 42185 в период с 01 декабря 1993 года по 23 декабря 1993 года, а также работу в прокуратуре ЗАТО г. Мирный, у ИП ФИО2, в ООО «Славянка», ООО «Главная линия», в магазине «Тысяча мелочей» в период 1990 по 2020 годы, обязать ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сделать перерасчет размера пенсии при стаже 15-20 лет.

Представитель ответчика Отделения СФР по Архангельской области и представитель третьего лица войсковой части 42185 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

От представителя ответчика ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, поступил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласилась, указала, что ФИО3, ***, на основании заявления от 17.02.2015 года назначена досрочная страховая пенсия по старост в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 17.02.2015 года. Период работы с 01.12.1993 по 20 декабря 1993 года не является военной службой, военной службой обозначены периоды, предшествующие спорному периоду- с 24.07.1992 г. по 17.10.1993 г. и следующий за спорным периодом с 21.12.1993 г. по 17.11.1994 г., запись о периоде работы истца с 01.12.1993 по 21.12.1993 года в трудовой книжке не заверена подписью руководителя предприятия и печатью предприятия, иных документов, подтверждающих работу истца в спорный период истцом е представлено, в связи с чем период работы с 01.12.1993 г. по 20.12.1993 г. не подлежит включению в страховой стаж истца в силу ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Изучив материалы дела, письменные доказательства, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федерального закона, Закона), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04 1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (пункт 59 Правил № 1015).

Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 555, Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991г. №190.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с пунктом 10 Правил, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с пунктом 43 Правил, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом фонда на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (далее - Правила № 516).

На основании пунктов 4, 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании подпункта «а» пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н (далее - Правила от 17.11.2014 №884н), действующих до 01.01.2022, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений.

Согласно пункту 23 Правил от 17.11.2014 №884н решения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Те же требования содержатся и в пунктах 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н, действующих с 01.01.2022.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Определением Мирнинского городского суда Архангельской области от 15 декабря 2023 года от истца ФИО1 принят отказ от исковых требований ФИО1 к Отделению социального фонда России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, производство по делу в части требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы у ИП ФИО2, в ООО «Славянка», ООО «Главная линия», в магазине «Тысяча мелочей», прекращено, на основании абзаца третьего ст. 220 ГПК РФ.

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998 года.

ФИО3 с 17.02.2015 года, на основании ее заявления от 17 февраля 2015 года, назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении страховой пенсии по старости ответчиком в страховой стаж истца не включен период работы истца с 01.12.1993 г. по 20.12.1993 г. в Войсковой части №42185 в должности механика -телеграфиста, так как период работы с 01 декабря 1993 года по 20 декабря 1993 года не является военной службой.

По информации, представленной территориальным отделом ЗАГС по г. Мирному, на основании записи акта о перемене имени №5 от 18 мая 2018 года, истец ФИО1 сменила фамилию, имя и отчество с ФИО3 на ФИО1.

Согласно расписке- уведомлению от 17 февраля 2015 года, ФИО1 разъяснено, что период работы с 01 декабря 1993 года по 21 декабря 1993 года не включен в подсчет общего трудового стажа для назначения пенсии в связи с отсутствием подписи в записи об увольнении. В указанной расписке истец подписалась, с назначением пенсии по документам, имеющимся в пенсионном деле согласилась, претензий к Пенсионному фонду не имеет.

Порядок заполнения трудовых книжек регламентируется, в частности, Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (далее - Инструкция № 69). До введения в действие Инструкции № 69 действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция №162).

Согласно пункту 4.1 Инструкции № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 2.3 Инструкции №162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно представленной копи трудовой книжки истца ФИО1. запись №12 о приеме телеграфистом узла связи в в/ч 42185, и запись №1 (отсутствует цифра 3) об увольнении в связи с призывом на действительную военную службу в в/ч 42185, не содержат подпись руководителя и печать предприятия (отдела кадров).

Кроме того, как следует из личного дела призывника №*** ФИО3, последняя призвана на действительную военную службу 10 июля 1992 года, в период с 28.06.1992 года по 17.10.1993 года проходила службу механиком –телеграфистом в 1907 отдельном батальоне связи и РТО в/ч 45193. Уволена из рядов ВС на основании Приказа НГШ ВВС №*** от 15.09.1993 года, с 21.12.1993 года по 17.11.1994 года проходила военную службу в должности *** в/ч 42185.

Как следует из представленной ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу выписки из индивидуального лицевого счета истца, ФИО1 не проходила военную службу в войсковой части 42185 в период работы с 01 декабря 1993 года по 21 декабря 1993 года, а также не была трудоустроена в Прокуратуру ЗАТО г. Мирный, а также в прокуратуру Плесецкого района, что также подтверждается ответом начальник отдела кадров Областной прокуратуры Архангельской области и и.о. прокурора ЗАТО г. Мирный о том., что документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в прокуратурах ЗАТО г. Мирный и Плесецкого района отсутствуют.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом ФИО4 не представлено доказательств прохождения военной службы в период с 01 декабря 1993 года по 20 декабря 1993 года, а также осуществления трудовой деятельности в прокуратуре ЗАТО г. Мирный Архангельской области.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.С. Зуева

Мотивированное решение

изготовлено 21 декабря 2023 года.