УИД № 57RS0022-01-2022-002805-53 Производство № 2-2461/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при помощнике судьи Касторновой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование требований истец указала, что с сентября 1986 года по настоящее время проживает по адресу: (адрес обезличен)

Указанный населенный пункт относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена) по настоящее время.

Однако при обращении к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ей было отказано со ссылкой на отсутствует условия проживания не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ЕДВ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с этим, с учетом уточнения требований, истец просила суд признать за ней право на назначение ЕДВ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Чернышова И.Н. настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на отсутствие необходимого условия для назначения ЕДВ, как проживание не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ЕДВ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1) направлены на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 7 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно части 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 данного Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 данного Закона осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок осуществления выплат ежемесячной денежной выплаты установлен приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» (далее - Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты).

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С (дата обезличена) применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

Согласно названному выше Перечню, населенный пункт – <...> Орловской области отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по настоящее время.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата обезличена) ФИО1 обратилась в ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствует условия проживания не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ЕДВ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В письме пенсионного органа принятое решение об отказе в назначении ЕДВ мотивировано тем, что документально подтвержденный период проживания в <...> Орловской области с (дата обезличена) составляет менее 4 лет.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями и поддерживания их в судебном заседании, ФИО1 ссылалась на то, что с сентября 1986 года она постоянно проживает в <...>.

Материалами дела подтверждено, что согласно данным паспорта ФИО1, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по (дата обезличена) она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), а с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Овсянниково, (адрес обезличен).

В соответствии с выписками из похозяйственных книг за 2013-2022 гг. ФИО1 значится ФИО5

Таким образом, совокупность приведенных выше обстоятельств указывает на то, что истец ФИО1 в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Из вышеприведенных правовых норм следует, что право на получение указанных денежных выплат возникает у гражданина исключительно с момента возникновения права на указанные выплаты, а также обращения в соответствующий государственный орган с заявлением и документами, подтверждающими наличие такого права.

Таким образом, назначение ежемесячной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, носит заявительный характер.

В рассматриваемом случае право на ежемесячную денежную выплату как гражданину, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ФИО1 приобрела со дня обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган пенсионного фонда, то есть с (дата обезличена).

При таких обстоятельствах, учитывая, что назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер, а также принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как гражданину, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (дата обезличена), суд полагает, что ежемесячная денежная выплата истцу должна быть назначена исходя из положений пункта 4 Порядка осуществления выплат ежемесячной денежной выплаты, утвержденного приказом Минтруда России от (дата обезличена) (номер обезличен)н, с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату ежемесячной денежной выплаты ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2022 г.

Судья В.С. Агибалов