№ 2а-407/2022

55RS0008-01-2022-000462-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения закона,

установил :

Прокурор Азовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения закона, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в части исполнения органами местного самоуправления обязанности по организации и проведению открытого конкурса на отбор управляющей организации, в ходе которой выявлено, что в 9 многоквартирных домах, расположенных на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в <...> способ управления МКД не выбран. Просят признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии решения об определении управляющей организации, и обязании принять решение об определении управляющей организации в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Азовского немецкого национального района Омской области ФИО1 на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2013 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 7 ст. 5 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 5 ЖК РФ).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 настоящей статьи и ч. 5 ст. 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В соответствии с п. 2 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбран способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1616 от 21.12.2018 года определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

В качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.20006 года утверждены Привила о порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, пунктом 3 данных Правил, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в случаях, когда большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 ЖК РФ, а также в случаях, когда не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки в девяти многоквартирных домах, расположенных на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в <...> способ управления МКД не выбран. 20.08.2020 года главе района было внесено представление о необходимости проведения мероприятия по отбору управляющей компании вместе с тем до настоящего времени нарушения устранены не были.

Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области проводились открытие конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, рас положенными по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...> дома № 3,4,5,6,7,89,10,11. Данные конкурсы признавались не состоявшимися, по причине отсутствия заявок.

С учетом исследованных доказательств, администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области после проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которые признаны не состоявшимися, не исполнены требования ст. 161 ЖК РФ, в связи с чем допущено грубое ущемление прав и законных интересов собственников помещений девяти многоквартирных домах, расположенных в с. Сосновка, данное бездействие администрации района создает угрозу повреждения и утрату общедомового имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории района, нарушает жилищные права граждан.

Тем самым, изучив представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом объема предстоящих работ, суд полагает возможным предоставить разумный и технически исполнимый срок для устранения нарушений до 01 декабря 2022 г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск прокурора Азовского немецкого национального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии решения об определении управляющей организации в порядке ч. 17 ст. 161 ЖК РФ для управления 9 многоквартирными домами, расположенными по адресу: 646885, Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>, 7, 8, 9, 10, 11.

Обязать администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (ИНН <***>) принять решение об определении управляющей организации в порядке ч. 17 ст. 161 ЖК РФ для управления 9 многоквартирными домами, расположенными по адресу: 646885, Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>, 7, 8, 9, 10, 11, в срок до 01 декабря 2022 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022 г.