Дело № 2а-1172/25
23RS0037-01-2025-000300-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2025 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,
при секретаре Хавренко В.В., с участием представителя административного истца - ст. помощника прокурора Воробьевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Новороссийска к Администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с административным иском к администрации Мо г. Новороссийск о признании незаконным бездействие Администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в не приведении в соответствие федеральному законодательству административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Выдача технических условий для присоединения к системам ливневой канализации муниципального образования город Новороссийск» муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования город Новороссийск», утвержденного постановлением администрации города Новороссийска от 04.06.2024 г. №2430.
В обоснование иска указано, что постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Выдача технических условий для присоединения к системам ливневой канализации муниципального образования <адрес>» муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно- коммунального хозяйства города» муниципального образования <адрес>» является нормативным правовым актом, опубликовано официальном печатном издании «Вестник муниципального образования <адрес>», № (537), ДД.ММ.ГГГГ. На указанное постановление администрации <адрес> прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который письмом администрации города от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен. Вместе с тем, несмотря на удовлетворение протеста прокурора, оспариваемое постановление администрации города до настоящего времени в соответствие Правилам не приведено. Указанное бездействие администрации города влечет нарушения прав граждан на предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом и действующим законодательством. В частности, с соответствующим заявлением не сможет обратиться оператор комплексного развития территории.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала требования.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Выдача технических условий для присоединения к системам ливневой канализации муниципального образования <адрес>» муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно- коммунального хозяйства города» муниципального образования <адрес>» является нормативным правовым актом, опубликовано официальном печатном издании «Вестник муниципального образования <адрес>», № (537), 05.06.2024г.
Во исполнение требований п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», обязывающего органы местного самоуправления предоставлять муниципальные услуги в соответствии с утвержденными административными регламентами, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Выдача технических условий для присоединения к системам ливневой канализации муниципального образования <адрес>» муниципальным казенным учреждениям «Управление жилищно - коммунального хозяйства» муниципального образования <адрес>» (далее - Регламент).
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Во исполнение ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021№утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Правила).
Согласно п. 1 Правил, их действие распространяется, помимо прочего, на подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения.
В связи с изменениями, внесенными в Правила постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отдельные положения Регламента также подлежат корректировке.
В частности, 1.2.1 Регламента, определяющего круг лиц, которые могут быть заявителями для предоставления муниципальной услуги, необходимо привести в соответствие п.п. «в, г» п. 9 Правил.
Пункт 2.6.1.2 Регламента, предусматривающий перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимо привести в соответствие п. 14 Правил.
На указанное постановление администрации <адрес> прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который письмом администрации города от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен.
Вместе с тем, несмотря на удовлетворение протеста прокурора, оспариваемое постановление администрации города до настоящего времени в соответствие Правилам не приведено.
Указанное бездействие администрации города влечет нарушения прав граждан на предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом и действующим законодательством.
На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации МО <адрес>, выразившееся в не приведении в соответствие федеральному законодательству административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Выдача технических условий для присоединения к системам ливневой канализации муниципального образования <адрес>» муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования <адрес>», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать администрацию МО <адрес> внести изменения в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Выдача технических условий для присоединения к системам ливневой канализации муниципального образования <адрес>» муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования <адрес>» в части определения круга лиц, которые могут быть заявителями на предоставление соответствующей муниципальной услуги и перечня предоставляемых заявителями документов.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий