Дело № 5-31/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тында 22 февраля 2023 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Брикова В.О.,

при секретаре судебного заседания Сидоренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Автотранссервис», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ

А:

МУП «Автотранссервис» 29 ноября 2022 года в 00 часов 01 минуту, расположенное по адресу: <адрес>, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребуемых сведений в рамках статьи 26.10 КоАП РФ, в трёхдневный срок со дня получения определения от ДД.ММ.ГГГГ, по возбуждённому административному делу в отношении МУП «Автотранссервис» по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник МУП «Автотранссервис», представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Оснований для признания обязательным присутствия указанных лиц не имеется, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, изучив и исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 54 минуты по результатам постоянного рейда, проведённого на основании решения Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что водитель ФИО3 управлял автобусом №, оборудованным тахографом, находящимся в нерабочем состоянии, в который не вставлена индивидуальная карта водителя.

Определением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Автотранссервис», являющегося собственником указанного выше транспортного средства, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, для получения материалов (сведений), необходимых для разрешения дела, на основании статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, истребовало:

- сведения о лице, ответственном за выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства № государственный регистрационный номер № RUS с указанием его фамилии, имени, отчества, сведений о его дате рождения, месте рождения, адреса его места жительства и регистрации с приложением в полном объёме копий документов: трудового договора, трудовой книжки, приказа о назначении, должностной инструкции;

- сведения об адресе места нахождения гаража (стоянки) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, выпущенного на линию ДД.ММ.ГГГГ;

- распечатка данных о событиях и неисправностях, записанных в тахографе за ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер №;

- либо информацию об отсутствии указанных выше сведений и документов.

В определении указано, что истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения.

Данное определение направлено в адрес МУП «Автотранссервис» по месту его нахождения: <адрес>, вручено адресату – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из уведомления о вручении почтового отправления, а также общедоступных данных сайта «<данные изъяты>» об отслеживании почтовой корреспонденции с трек-номером №.

Таким образом, в рассматриваемом случае установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, его окончание пришлось на нерабочий день ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), в связи с чем, последним днём срока считался первый следующий за ним рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), однако МУП «Автотранссервис» истребуемые сведения в указанные сроки направлены не были в адрес должностного лица, о невозможности представления сведений должностное лицо не уведомлялось, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту государственным инспектором ТОГДАН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении МУП «Автотранссервис» составлен протокол №/Ц об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений в определении лиц, у которых могут быть истребованы сведения, необходимые по делу об административном правонарушении. Любое юридическое лицо, обладающее необходимыми сведениями, документами, обязано их представить административному органу в целях установления обстоятельств, определенных ст. 26.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и факт умышленного невыполнения в установленные сроки МУП «Автотранссервис» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о вручении почтового отправления, списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, ответами директора МУП «Автотранссервис» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, и иные материалы дела. Статус юридического лица МУП «Автотранссервис» подтверждён выпиской из ЕГРЮЛ.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Обстоятельства законности требования должностного лица, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, о предоставлении документов, необходимых для установления обстоятельств, имеющих значение в рамках дела об административном правонарушении, подтверждены материалами дела и сомнений не вызывают.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, бездействие МУП «Автотранссервис» квалифицируется по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств подтверждающих объективное существование уважительных причин у МУП «Автотранссервис» неисполнения определения должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, не представлено. Также не подтверждено, что невыполнение законных требований должностного лица вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от него, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

При этом, частичное предоставление ДД.ММ.ГГГГ адреса нахождения гаража, сведений о лице, ответственным за выпуск на линию автобуса, с указанием его фамилии, имени и отчества, с направлением копий приказа о его назначении и должностной инструкции, с указанием причин невозможности предоставления сведений в отношении ФИО4, ответственного за выпуск на линию автобуса, таких как его дата рождения, место рождения, жительства и регистрации, в связи отсутствием разрешения на передачу его персональных данных, а также невозможности предоставления распечатки данных тахографа в связи с их отсутствием, не свидетельствуют о невиновности юридического лица, а напротив подтверждает совершение правонарушения.

Решая вопрос о мере административного наказания МУП «Автотранссервис», судья в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, достижение таких целей наказания как предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, размер которого определить минимальный.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановление не истёк.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не может являться малозначительным, поскольку невыполнение законных требований должностного лица препятствует либо делает невозможным производство по делу об административном правонарушении.

Положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ устанавливают необходимость замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии определённых обстоятельств.

Однако оснований для применения по рассматриваемому делу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

А:

признать муниципальное унитарное предприятие «Автотранссервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На основании ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Тындинский районный суд Амурской области по адресу: <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Согласно ст. 31.5. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трёх месяцев.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.О. Брикова