по делу № 2- 1416/2022 08 июня 2022 года

УИД 47RS0006-01-2021-008336-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Савченковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью кв.м, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: , вблизи земельного участка с кадастровым номером №

встречное исковое заявление ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью кв.м с условным кадастровым номером №, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: , вблизи земельного участка с кадастровым номером №

установил:

Представитель администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области с учетом принятых уточнений (л.д.124) обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью кв.м, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: , вблизи земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком незаконно используется земельный участок, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: вблизи земельного участка с кадастровым номером №. В добровольном порядке ответчик отказывается освободить незаконно используемый земельный участок, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

ФИО1, не признавая требования обратилась в суд с встречным иском к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью кв.м с условным кадастровым номером №, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: вблизи земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование заявленных исковых требований указала, что спорный земельный участок был предоставлен в 1998 г., но документы не сохранились, с указанного времени она постоянно и непрерывно пользуется земельным участком, обрабатывая его, оплачивая налоги. Полагает, что является добросовестным пользователем земельного участка, а потому имеет право на приобретение его в собственность в порядке приобретательной давности.

В судебном заседании представитель администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее администрации ГМР ЛО) поддерживая заявленные исковые требования, указал, что доказательства предоставления спорного земельного участка в 1998 г. ФИО1 отсутствуют, пользование земельным участком является незаконным, а потому земельный участок подлежит изъятию. Оснований для удовлетворения встречного искового заявления не имеется, поскольку земельный участок находится в государственной собственности.

ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить требования о признании права собственности на земельный участок, настаивая на доводах о законном и длительном использовании земельного участка.

Представитель третьего лица – администрации Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, отзыв не представил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, выслушав представителя администрации ГМР ЛО, ФИО1 и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что на основании распоряжения отдела муниципального контроля администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21-22,23-24) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1, в результате которой было установлено, что ФИО1 используется земельный участок, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: вблизи земельного участка с кадастровым номером № без правоустанавливающих документов (л.д.26-33).

На основании материалов проверки ФИО1 была привлечена к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным специалистом отдела муниципального контроля администрации ГМР ЛО ФИО1 было выдано предписание об устранение выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства, об освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

В ходе проверки выполнения ФИО1 предписания, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен осмотр земельного участка, который используется ФИО1, в результате осмотра было установлено, что требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнены, земельный участок не освобожден (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 администрацией ГМР ЛО был составлен протокол об административном правонарушении (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию ГМР ЛО с заявлением об утверждении схемы расположения данного земельного участка (л.д.16). Комитетом по управлению имуществом Гатчинского муниципального района ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка (л.д.55-56).

Вместе с теми, ФИО1 был подготовлен Межевой план земельного участка с условным кадастровым номером №, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: вблизи земельного участка с кадастровым номером № площадью .м, границы которого определены на местности забором (л.д.89-103).

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок площадью 111 кв. м находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, правомочия собственника в отношении его осуществляет в рассматриваемом случае уполномоченный орган администрацию ГМР ЛО.

Согласно сведениям, представленным администрацией Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (л.д.122) ФИО1 был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью га в д. . По сведениям похозяйственной книги за № за период с 1983-1985 года и похозяйственной книги за № за период с 2008-2009 года внесена запись о предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: в постоянное бессрочное пользование на основании Приказа № Производственного объединения Совхоза «Верево» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом доводы ФИО1 о том, что спорный земельный участок, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: вблизи земельного участка с кадастровым номером № был предоставлен ей на основании административного акта не нашли своего подтверждения.

Учитывая, что ответчик не имеет законных, договорных или иных оснований для занятия спорного земельного участка, истец, осуществляющий правомочия собственника в отношении данного имущества, вправе в соответствии с положениями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации истребовать свое имущество из чужого незаконного владения ответчика.

До настоящего времени ответчиком правоустанавливающие документы на использование земельного участка не оформлены, в связи с чем, правовые основания для занятия спорного участка у него отсутствуют.

Как установлено судом, спорный земельный участок не находится в частной собственности. Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование ФИО1 признать за ней право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В связи с вышеизложенным, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность в порядке, установленном статьей 234 ГК РФ (приобретательная давность), поскольку такие земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

С учетом изложенного, законных основания для возникновения права собственности у ФИО1 на спорный земельный участок не установлены, а потому требования о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется.

При этом не имеет значение ни показания свидетелей ФИО5, ФИО7.о давности владения ФИО1 земельным участком, ни представленные квитанции налоговых платежей за период с 1998 по 2002 года, в которых кроме того не указан за какой земельный участок данный налог оплачивается (л.д.110-113), поскольку они не являются доказательством возникновения права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью кв.м, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: вблизи земельного участка с кадастровым номером № удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью кв.м, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: , вблизи земельного участка с кадастровым номером №

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью кв.м с условным кадастровым номером №, расположенный на территории кадастрового квартала № по адресу: , вблизи земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 10 июня 2022 г.