Дело № 2-3202/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.,

При секретаре Моисеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей, указав в обосновании иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Департамент Смоленской области по социальному развитию было подано заявление о назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной денежной выплаты ей было отказано в связи с отсутствием доходов от трудовой деятельности.

С данным решением не согласна, поскольку не имела дохода по уважительной причине – по вине работодателя ООО «Неофорс-Смоленск», что установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив требования, просит суд признать отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет незаконным; обязать Департамент назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату на ФИО2, обязать Департамент назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату на ФИО3 и выплатить ее за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ее представитель ФИО4 поддержали исковые требования.

Департамент Смоленской области по социальному развитию явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представив письменные возражения.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Указом президента РФ от 20.03.2020 № 199 с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, которая предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Указом губернатора Смоленской области от 01.04.2021 № 36 утверждено Положение о порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Смоленской области в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п.2 Положения).

Порядок расчета среднедушевого дохода семьи в целях предоставления ежемесячной выплаты устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (п.3 Положения).

Ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, совместно проживающему с ребенком (п.4 Положения).

Для назначения ежемесячной выплаты заявитель или его представитель обращается с заявлением о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", в сектор социальных выплат, приема и обработки информации смоленского областного государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" (далее - сектор Учреждения) по месту жительства (месту пребывания) заявителя или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства (месту пребывания) заявителя (п.10 Положения).

Решение о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается ОСЗН в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия документов (сведений) (п.21 Положения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через Портал государственных и муниципальных услуг подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Решением Отдела социальной защиты населения в г.Смолеснке в Ленинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении услуги в связи с отсутствием у заявителя доходов.

ДД.ММ.ГГГГ решение размещено на Портале.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты перечислены в п.24 Положения.

В частности, согласно пп.7 п.24 Положения одним из оснований является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления следующих доходов:

- вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждения за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора;

- пенсий, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

- стипендий и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской;

- денежного довольствия (денежного содержания) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых федеральным законодательством предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительных выплат, имеющих постоянный характер, и продовольственного обеспечения (денежной компенсации взамен продовольственного пайка), установленных федеральным законодательством;

- доходов от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходов от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, сведения о которых заявитель или члены его семьи вправе предоставить);

- доходов по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

- доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

- ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку;

- дохода, полученного заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Неофорс-Смоленск».

Как установлено заочным решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Неофорс-Смоленск» был заключен трудовой договор №, ФИО1 принята на работу, на должность специалиста по таможенному оформлению, установлена заработная плата в размере 17 242 руб. в месяц, издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, произведена запись в трудовую книжку. Место работы истца фактически осуществлялось по месту нахождения работодателя по адресу: <адрес>.

Осенью 2017 истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление о прерывании отпуска по уходу за ребенком до трех лет, выходом на работу с ДД.ММ.ГГГГ согласно условий заключенного трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в Государственную инспекцию труда в Смоленской области о проведении проверки деятельности ООО «Неофорс-Смоленск» по соблюдению трудового законодательства.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда установлено, что по адресу регистрации организации согласно данным ЕГРЮЛ: <адрес>, ООО «Неофорс-Смоленск» отсутствует.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Неофорс-Смоленск» истцом по почте было направлено заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, которое адресатом осталось не востребованным.

Приказ об увольнении не вынесен и запись об увольнении в трудовую книжку истца не произведена.

Названным решением суд постановил признать трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Неофорс-Смоленск» и ФИО1, расторгнутым по инициативе работника по основанию ст.80 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ; ООО «Неофорс-Смоленск» внести соответствующую запись об увольнении в трудовую книжку ФИО1; взыскать с ООО «Неофорс-Смоленск» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 275 695 руб. 34 коп. в счет оплаты вынужденного прогула.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что доход от выполнения трудовых обязанностей у ФИО1 в установленный период отсутствовал в связи с недобросовестным бездействием работодателя.

Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении ежемесячной выплаты по указанному основанию нельзя признать законным.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Департамента Смоленской области по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Крыловой Анастасии Сергеевне МСП «ЕДВ на ребенка от 3 до 7 лет» отменить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить Крыловой Анастасии Сергеевне МСП «ЕДВ на ребенка от 3 до 7 лет» на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022.