Уникальный идентификатор 77RS0020-02-2022-013383-79
Дело №2а-526/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года Перовский районный суд адрес
в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,
при помощнике судьи фио,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного истца фио
представителей административного ответчика фио, фио,
заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-526/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты адрес в лице Отдела социальной защиты населения Перово адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению социальной защиты адрес в лице Отдела социальной защиты населения Перово адрес о признании незаконным решения №002200513089 Отдела социальной защиты населения адрес от 27.05.2022 года и обязании присвоить семье льготный статус многодетной семьи адрес, взыскании расходов на оплату услуги представителя в размере сумма, расходов на оплату государственной пошлины в размере сумма.
В обосновании исковых требований указал, что истцы, ФИО1 и фио, являются супругами и воспитывают четверых детей. Двое общих детей: фио, паспортные данные, свидетельство о рождении Х1-МЮ 869952, выдано 19.05.2022 органом ЗАГС Москвы №60 адрес Новогиреево. фио, паспортные данные, свидетельство о рождении Х-МЮ 586231, выдано 01.07.2019 органом ЗАГС Москвы 58 МФЦ Перово. Двое детей мужа от предыдущего брака: фио, паспортные данные, свидетельство о рождении Х-МЮ 615763, выдано 13.04.2019 Люблинским отделом ЗАГС управления ЗАГС Москвы. фио, паспортные данные, свидетельство о рождения Х-МЮ 606182, выдано 27.03.2019 Рязанским отделом ЗАГС управления ЗАГС Москвы. Семья проживает по адресу адрес. Вместе с тем двое общих детей фио и фио зарегистрированы постоянно, а дети от предыдущего брака фио и фио - временно. Фактическое проживание детей от предыдущего брака подтверждается тем, что оба старших ребенка ходят в школу в ближайшую школу и приписаны к районной поликлинике.
20 мая 2022 ФИО1 обратилась через портал госуслуг с заявлением о предоставлении услуги “Присвоение льготного статуса многодетной семьи”. Единый номер обращения: 8899-9000120-006703-00027318/22. 27 мая 2022 решением №002200513089 Отделом социальной защиты населения адрес принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. 30 мая 2022 года на личном приеме в адрес Перово было получено разъяснение, что отказ связан с тем, что двое детей от предыдущего брака зарегистрированы временно, а не постоянно. Административный истец полагает что органом социальной защиты к спорным отношениям нормативные положения федерального и регионального законодательства применены неправильно.
Административный истец фио и её представитель фио в судебное заседание явились, поддержали доводы административного иска в полном объеме.
Представители административного ответчика фио, фио в судебное заседание явились, против удовлетворения административного иска возражали по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.
Проверив и изучив в порядке ст. 84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения сторон, представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.
Ст. ст. 218, 226, 227 КАС РФ установлен порядок: предъявления административного искового заявления и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению; судебного разбирательства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями; решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что
- ФИО1 и фио, являются супругами и воспитывают четверых детей. Двое общих детей: фио, паспортные данные, свидетельство о рождении Х1-МЮ 869952, выдано 19.05.2022 органом ЗАГС Москвы №60 адрес Новогиреево. фио, паспортные данные, свидетельство о рождении Х-МЮ 586231, выдано 01.07.2019 органом ЗАГС Москвы 58 МФЦ Перово. Двое детей мужа от предыдущего брака: фио, паспортные данные, свидетельство о рождении Х-МЮ 615763, выдано 13.04.2019 Люблинским отделом ЗАГС управления ЗАГС Москвы. фио, паспортные данные, свидетельство о рождения Х-МЮ 606182, выдано 27.03.2019 Рязанским отделом ЗАГС управления ЗАГС Москвы. Семья проживает по адресу адрес. Вместе с тем двое общих детей фио и фио зарегистрированы постоянно, а дети от предыдущего брака фио и фио - временно.;
- 19.05.2022 фио обратилась на официальный сайт Мэра Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес»;
- 27.05.2022 адрес Перово адрес было принято решение об отказе в предоставлении данной государственной услуги.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждены документально.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», полномочия по определению категорий семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в социальной поддержке, возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Москвы от 10.11.2020г. №1924-ПП «О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи адрес и внесении изменений в правовые акты адрес" установлено что:
- Льготный статус многодетной семьи адрес (далее также - льготный статус) присваивается родителям (усыновителям), единственному родителю (усыновителю) и детям из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет.
- Для присвоения льготного статуса в составе семьи учитываются:
- Дети из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет.
- Родители (усыновители), состоящие в браке, у которых родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе с учетом усыновленных, а также пасынков и падчериц), а также родители (усыновители), не состоящие в браке, но имеющие не менее троих совместных детей и проживающие одной семьей со всеми несовершеннолетними детьми.
Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. №713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) установлено что:
- Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина;
- Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Таким образом суд находит установленным и подтвержденным факт того, что временная регистрация детей не свидетельствует о намерении ФИО1 и фио воспитывать и совместно проживать с детьми от предыдущего брака по месту регистрации супругов в адрес до их совершеннолетия, у детей от предыдущего брака - фио, паспортные данные, фио, паспортные данные есть мать - ФИО2, с которой дети в равной степени могут проживать по адресу их общего места жительства в адрес. На дочь фио, паспортные данные, ФИО2 выплачивается «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет» в адрес. Данная денежная выплата в адрес назначается и выплачивается родителю и ребенку, имеющим места жительства в адрес. Указанный факт подтверждает, что дети от предыдущего брака фио, не ущемлены в правах на получение социальной помощи по месту их жительства.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учётом приведённых выше норм Закона, в действиях административного ответчика суд не находит нарушений требований законодательства, ответчиком соблюдены требования Законодательства, порядок принятия решений, установленный требованиями нормативно - правовых актов. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административных ответчиков нарушений законодательства. При этом суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административным ответчиком, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрения административного дела, доводы истца о нарушении законодательства об исполнительном производстве носят предположительный характер, объективных доказательств, основанных на Законе, со стороны истца не представлено.
Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны адрес Перово адрес, и их действия полностью правомерны, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению социальной защиты адрес в лице Отдела социальной защиты населения Перово адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Г. Ваньянц