Дело № 2-2835/2025

УИД: 61RS0001-01-2025-003559-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Донув составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества ...» к индивидуальному предпринимателюфио о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества ...» обратилось в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю фио фио: №, ИНН: №, в обоснование своих требований указала на то, что ... в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» поступило заявление гр. фио ... года рождения, полные персональные данные заявителя скрыты в соответствии со ст.ст. 3, 7, Федерального закона от ... N 152-ФЗ «О персональных данных», в котором потребитель просила общество провести проверку на предмет соблюдения прав потребителей в предприятии торговли-магазине «МинимаркетЛюбушкино» расположенном по адресу: ....

... инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» фио и фио на основании приказа председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ..., в соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», и в целях защиты прав неопределенного круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в предприятии торговли-магазине «МинимаркетЛюбушкино» по адресу: ..., деятельность по продаже товаров в котором осуществляет ответчик ИП фио

По результатам проведенных ... мероприятий в отношении ответчика был составлен акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей», из содержания которого следует, что ... в объекте торговли, где ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, имели место быть следующие нарушения: в нарушение п. 11 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, правила в действующей редакции в доступной и наглядной форме в магазине ответчика до потребителей не были доведены; в нарушение п. 4 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, в торговом помещении-зале магазина ответчика не было установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализовался весовой товар; в нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» продавцом в магазине не была доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в доступном для потребителей месте в объекте торговли не было доведено до потребителей свидетельство о государственной регистрации продавца; в нарушение ст. 10 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» на реализации в магазине ответчика были обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не была доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не была предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: арахис «Крутой Окер», ценой 465 руб., в количестве 1 ящика, фисташки, ценой 1650 руб., в количестве 1 ящика; в нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № от ... «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине ответчика были обнаружены товары с истекшими сроками годности, а именно: жевательные конфеты «Mamba», массой 26,5 гр., датой изготовления ... и сроком годности до ...; жевательные конфеты «Mamba» со вкусом «апельсин», массой 26,5 гр., в количестве 8 шт., датой изготовления ... и сроком годности до ...; жевательные конфеты «Mamba» со вкусом «клубника», массой 26,5 гр., в количестве 11 шт., датой изготовления ... и сроком годности до ...; жевательные конфеты «Mamba» со вкусом «малина», массой 26,5 гр., в количестве 9 шт., датой изготовления ... и сроком годности до ...; жевательные конфеты «Mamba» со вкусом «вишня», массой 26,5 гр., в количестве 11 шт., датой изготовления ... и сроком годности до ...; нектар «Апельсиновый» (для детей с 3-х лет) торговой марки «Добрый», объемом 0,3 л., в количестве 3 шт., датой изготовления ... и сроком годности до ...; шоколад молочный «Милка» с начинкой с добавлением ореховой пасты из миндаля и с дробленым карамелизированным соленым миндалем, массой 85 гр., датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 1 шт.; шоколад молочный «Милка» (ореховая паста из фундука), массой 85 гр., датой изготовления 19.12. 2023 г. и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; леденцы «Антиполицай», массой 17 гр., в количестве 13 шт., датой изготовления ... и сроком годности до ....

Кроме того, в нарушение п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» на реализуемых в магазине «МинимаркетЛюбушкино» товарах отсутствовали надлежащим образом оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не была доведена информация о цене товара на: Арахис «Крутой Окер», ценой 465 руб., в количестве 1 коробки; Путассу «Янтарная с перцем», массой 40 гр., в количестве 2 упаковок.

Также в нарушение п. 37 «Правил продажи отдельных видов товаров по договору розничной купли-продажи» утвержденных постановлением Правительства РФ № от ..., в магазине «МинимаркетЛюбушкино» была осуществлена выкладка (размещение) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира», которая позволила бы потребителям визуально отделить такие продукты от иных пищевых продуктов.

Среди прочего согласно акту № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» ответчиком в нарушение п. 2 ст. 9 ФЗ № от ... «О защите прав потребителей» в доступном для потребителей месте в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу: ... не доведена информация до потребителей о действующей лицензии на право розничной продажи потребителям алкогольной и спиртосодержащей продукции, при этом продавцом осуществлялась розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «МинимаркетЛюбушкино», а именно следующих товаров: Водка «Архангельская», объемом 0,7 л., ценой 730 руб., в количестве 1 шт., водка «Журавки» объемом 0,5 л., ценой 490 руб., в количестве 1 шт., настойка «Жгучий перчик», «Урожай», объемом 0,5 л., ценой 400 руб.

При проведении мероприятий общественного контроля представителем истца осуществлялась фотосъемка и видеозапись с помощью нагрудного видеорегистратора, присутствовал ответчик ИП фио, который от получения копии приказа на проведение мероприятий, подписи составленного в отношении него акта, дачи письменных объяснений, получения копии акта отказался.

... истец направил в адрес ответчика посредствам электронной почты, отраженной в ЕГРИП извещение Исх. №-СП-8483-61 от ..., приказ на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ..., акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей», сопроводительное письмо Исх. №-СП-8029-61 от ....В извещении истец сообщил ответчику о том, что ... в 17:00, акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» будет рассмотрен Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» в досудебном порядке. Ответчику было предложено предоставить письменные пояснения (возражения, разногласия) по составленному акту № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей».

В письме Исх. №-СП-8029-61 от ... истец сообщил ответчику о том, что направленное ответчику извещение является досудебным требованием, об устранении допущенных нарушений прав потребителей, отчет об устранении которых истец просил ответчика предоставить в срок до ...

На основании изложенного, истец просил суд, признать факт осуществления ИП фио, ИНН: <***>, ..: №, торговой деятельности в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу: ..., с нарушением прав потребителей.Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия)ИП фио ИНН: <***>, ..: №, совершенные им в отношении неопределенного круга потребителей ..., выразившиеся в: не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу: ..., «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... № в действующей редакции. Не установке в торговом помещении-зале магазина «МинимаркетЛюбушкино», расположенного по адресу: ..., средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.Реализации в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу: ..., товаров - Арахиса «Крутой Окер», ценой 465 руб., в количестве 1 ящика; фисташек, ценой 1650 руб., в количестве 1 ящика, без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товаров.Реализации в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу: ..., товаров с истекшим сроком годности, а именно: жевательной конфеты «Mamba» массой 26,5 г, датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Жевательной конфеты «Mamba» со вкусам «апельсин», массой 26,5 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 8 шт.; Жевательной конфеты «Mamba» со вкусом «клубника», массой 26,5 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ...,в количестве 11 шт.; Жевательной конфеты «Mamba» со вкусом «малина», массой 26,5 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 9 шт.; Жевательной конфеты «Mamba» со вкусом «вишня», массой 26,5 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ...,в количестве 11 шт.; Нектара «Апельсинового» (для детей с 3-х лет) торговой марки «Добрый», с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.; Шоколада молочного «Милка» с начинкой с добавлением ореховой пасты из миндаля и с дробленым карамелизированным соленым миндалем, массой 85 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Шоколада молочного «Милка» с начинкой из ореховой пасты из фундука, массой 85 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Леденцов «Антиполицай», массой 1,7 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ...,в количестве 13 шт. Не доведении на реализуемые в магазине «МинимаркетЛюбушкино» расположенном по адресу: ..., товары ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, а именно в не доведении информации о цене товара на: арахис «Крутой Окер», ценой 465 руб., в количестве 1 коробки; рыбу Путассу «Янтарная с перцем», массой 40 г, в количестве 2 упаковок.В осуществлении выкладки (размещения) в магазине «МинимаркетЛюбушкино» расположенном по адресу: ..., молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира». Не доведении в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о действующей лицензии на право розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в момент розничной продажи алкогольной продукции, реализация которой разрешена при наличии соответствующей лицензии на право розничной продажи алкоголя.Обязать ИП фио ИНН: №, ..: № довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://bloknot-rostov.ru.Взыскать с ИП фио ИНН: №, ..: №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

Представители истца фио фио действующая на основании доверенности в судебное заседание явились, исковые требования подержали, просили удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду адресу регистрации, судебные повестки возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения» в качестве причины невручения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.Как разъяснено в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что на протяжении всего периода времени рассмотрения дела ответчиком не предпринималось действий, направленных на получение судебной корреспонденции, суд полагает, что ответчик уклоняется от совершения необходимых действий, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований расценивать судебное извещение доставленным адресату. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам главы 6 ГПК РФ, пришел к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Пункт 2 ст. 45 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2011 г. № 1660-ст был утвержден и введен в действие с 1 января 2013 г. национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54888-2011 «Руководство по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей».

Пунктом 12.1. стандарта РФ ГОСТ Р 54888-2011 определено, что общественные объединения потребителей в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, проводят проверки соблюдения прав потребителей, правил торгового и бытового и иных видов обслуживания.

С учетом приведенных положений Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в его взаимосвязи с положениями ст.ст. 15, 30 Конституции Российской Федерации, и статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», истец вправе беспрепятственно как общество защиты прав потребителей осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей в отношении хозяйствующих субъектов на потребительском рынке Ростовской области.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений Верховного суда Российской Федерации изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует что общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь те требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии с абз. 3 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя продавца в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем продавцом.

Под неопределенным кругом потребителей, понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Статьи 45 и 46 Закона о защите прав потребителей, предусматривая право общественной организации на проведение общественного контроля и обращение в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения такого контроля, не только в отношении конкретного потребителя, но и в отношении неопределенного круга лиц, не связывает данное право с наличием обязательного обращения со стороны потребителя.

Следовательно, общественная организация вправе проводить проверочные мероприятия самостоятельно.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» прошла надлежащую регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, о чем 18.11.2021 г. была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица.

Как указано в пункте 1.1 Устава, Общество является общественным объединением, созданным для совместной реализации целей и задач, предусмотренных Уставом, действует на основе добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, гласности и законности. Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что целью организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - организация для осуществления уставных целей имеет право проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания.Действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей.

Суд учитывая что истцом является общественная организация, наделенная в силу п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», правом осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, приходит к выводу о том, что истец в силу ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», свободен в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий общественного контроля по проверке соблюдения прав потребителей в порядке, установленном п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей».

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием потребителя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В абзаце первом преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», конкретизировано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах. услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463, утверждены правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи и правила продажи отдельных видов товаров по договору розничной купли-продажи.

Пунктом 11 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, предписана обязанность продавца довести такие правила в наглядной и доступной форме до сведения потребителей.

В магазине ответчика 11.11.2024 г. установлен факт не доведения ответчиком правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, до неопределенного круга потребителей, что подтверждается представленными истцом в материалы дела видеозаписями с нагрудного видеорегистратора.

Таким образом судом установлено и материалами дела подтверждено, что по состоянию на дату проведения истцом проверки 11.11.2024 г. в предприятии торговли ответчика правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи в наглядной и доступной форме до сведения потребителей не были доведены, что свидетельствует о допущенном ответчиком нарушении п. 11 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463.

Согласно пункту 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», при продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Абзацем 2 п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», предусмотрено что в случае продажи товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто) длина и другое), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в правильном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, подлежат первичной поверке, в процессе эксплуатации, а также после ремонта - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ... № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

В судебном заседании установлено что 11.11.2024г. в магазине «МинимаркетЛюбушкино» по адресу: ..., ответчиком были установлены только кассовые весы, предназначенные для взвешивания продавцом товара перед его прямой продажей потребителю.

Как следует из представленных истцом на оптическом диске и исследованной судом видеозаписей с нагрудного видеорегистратора, продавец магазина ответчика при проведении мероприятий общественного контроля пояснила, что контрольное средство измерения, предназначенное для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в магазине не установлено. Свидетельство о поверке установленных кассовых весов продавцом магазина ответчика представителям истца по первому требованию не представлено. Таким образом судом установлено, что по состоянию на 11.11.2024 г., ответчиком в магазине не было установлено средство измерения, предназначенное для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, что подтверждается актом № 8585 от 11.11.2024 г. «О выявлении нарушений прав потребителей», который по своей правовой природе признается судом формой фиксации свидетельских показаний лица, его подписавшего, и видеозаписями с нагрудного видеорегистратора, доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела представлено не было.

На основании п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что информация указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается пригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Приведенным требованиям закона действия (бездействия) ответчика не соответствуют.

Судом установлено и стороной ответчика не оспорено что на такие товары как – напитки арахис «Крутой Окер» и фисташки ответчиком 11.11.2024 г. не была доведена до потребителей информация о потребительских свойствах товара, среди прочего отсутствовала информация о дате изготовления, производителе, об основных потребительских свойства, о сроке, до которого годен товар, что является существенным нарушением требований закона.

Суд учитывает, что у ответчика было достаточно времени для предоставления истцу такой информации, как до подачи истцом искового заявления, так и после предъявления истцом искового заявления в суд, ответчик не был лишен права представить суду доказательства отсутствия с его стороны противоправных действий (бездействий), однако по зависящим от него обстоятельствам этого не сделал.

Выявленные на реализации в магазине ответчика товары были выставлены на прилавках, имели ценники вследствие чего суд приходит к выводу о предложении ответчиком указанных товаров к реализации.

Таким образом судом установлено, что действия (бездействия) ответчика ИП фио совершенные ..., выраженные в реализации пищевой продукции без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товара свидетельствуют о несоблюдении хозяйствующим субъектом императивных требований Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ....N 880, Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2....-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... №, а потому суд квалифицирует такие действия (бездействия) как противоправные в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании п. 5 ст. 5 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», запрещена продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен. Пунктом 2 статьи 3 ФЗ от ... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ от ... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Из приведенного следует, что реализация пищевых товаров с истекшими сроками годности представляет угрозу для жизни и здоровья человека, при этом факт употребления или продажи такой продукции конкретному потребителю не имеет правообразующего значения, достаточно установить, факт предложения продукции к продаже (реализации), а такой факт установлен в судебном заседании.

Так из материалов дела следует, что ... на реализации в магазине ответчика выявлены товары, которые на дату их обнаружения находились в обороте ответчика с истекшими сроками годности, истцом в материалы дела приобщена фототаблица, фотоматериалы и видеозаписи на оптическом диске, который содержит в себе фотографии и видео, подтверждающие наличие у ответчика на реализации товаров с истекшими сроками годности.

Судом установлено, что на обнаруженных в магазине ответчика ... товарах с истекшим сроком годности, и без маркировки, а, равно как и в месте, где представителями истца были обнаружены товары, были размещены ценники, отсутствовало прямое указание о том, что товары не предназначены для продажи, или являлись муляжом, товары были размещены в доступном для потребителей месте, что свидетельствует о приглашении ответчика, которое адресовано неопределенному кругу лиц потребителей совершать оферты.

Ответчиком суду не представлено бесспорных доказательств отсутствия в его предприятии торговли на дату проведения проверки перечисленных в исковом заявлении просроченных товаров.

Судом установлено, что деятельность ответчика ИП фио по предложению ... к реализации в магазине «МинимаркетЛюбушкино» по адресу: ..., продукции с истекшими сроками годности создала реальную угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, в силу чего такие действия подлежат квалификации как правонарушение, поскольку являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания действий (бездействий) ответчика по реализации пищевой продукции без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товара, и с истекшими сроками годности противоправными.

В соответствии с п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, на ответчика как на продавца возложена обязанность обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). Такие правила предписаны и пунктом 2 ст. 10 Закона РФ от ... N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судом установлено, и ответчиком не оспорено что в нарушения п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» в магазине ответчика ..., на товары не были доведены ненадлежащим образом оформленные ценники, с указанием цены за единицу товара или единицу измерения товара, что истцом подтверждено представленной в материалы дела фототаблицей (стр. 35-39 фототаблицы).

Так на арахис «Крутой Окер», ценой 465 руб., ответчиком был доведен ценник без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто). На рыбу Путасса «Янтарная с перцем», массой 40 г, в количестве 2 упаковок ответчиком не был оформлен и доведен до сведения потребителей ценник. Суд пришел к выводу о том, что данный факт препятствует правильному выбору потребителями товаров, и квалифицирует это как противоправное бездействие ответчика.В соответствии с п. 37 «Правил продажи отдельных видов товаров по договору розничной купли-продажи» утвержденных постановлением Правительства РФ № от ..., в месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира».Из представленных истцом и исследованных в судебном заседании судом фототаблицы к акту № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» и видеозаписей с нагрудного видеорегистратора следует, что ответчиком ИП фио в предприятии торговли «МинимаркетЛюбушкино» по адресу: ... осуществляется реализация молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, в частности в обороте хозяйствующего субъекта обнаружены товары: кефир, сгущенное молоко, сливки, сливочное масло.

При этом судом установлено и из материалов дела следует, что ... ответчиком в магазине была осуществлена выкладка молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира». Данные обстоятельства нашли свое объективное подтверждение в представленной истцом фототаблице (стр. 5-7 фототаблицы). Доказательств обратному стороной ответчика в материалы дела не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что бездействия ответчика в приведенном аспекте являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона РФ от ... № «О защите прав потребителей», если вид деятельности, осуществляемый продавцом, подлежит лицензированию и (или) продавец имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности продавца, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия, указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ... N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии.Лицензия на розничную продажу крепкого алкоголя и вина выдается только юридическим лицам согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от ... N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик по делу фио фио: №, ИНН: <***>, является индивидуальным предпринимателем, и осуществляет свою деятельность без образования юридического лица, а потому применительно к требованиям Федерального закона от ... N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ответчик не правомочен заниматься розничной продажей алкогольной продукции.

Из материала дела следует, что по состоянию на ... в магазине «МинимаркетЛюбушкино» по адресу: ..., ответчиком осуществлялась розничная продажа такой алкогольной продукции в отсутствие лицензии на данный вид деятельности. Часть алкогольной продукции была изъята из оборота ответчика сотрудниками ОП № УМВД России по ....Применительно к установленным по делу обстоятельствам действия ответчика ИП фио по реализации им алкогольной продукции без доведения до сведения потребителей информации о виде деятельности продавца, номере лицензии и сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию, признаются судом противоправным бездействием продавца.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ... N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Принимая решение о признании оспариваемых действий (бездействий) ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд возлагает на ответчика обязанность прекратить совершение противоправных действий (бездействий) путем: доведения до сведения потребителей в наглядной и доступной форме в магазине «МинимаркетЛюбушкино» по адресу: ... правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, установки на доступном месте в помещении магазина средства измерения, для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, снятия с реализации и утилизации (уничтожения) товаров с истекшим сроком годности и без информации о потребительских свойствах, обеспечения наличия ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара, осуществления выкладки молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, с сопровождением информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира». Кроме того, суд возлагает на ответчика обязанность прекратить розничную продажу в магазине «МинимаркетЛюбушкино» по адресу: ... любой алкогольной продукции, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом.

Истцом в материалы дела представлено уведомление Исх. № от ... сетевого издания «Блокнот Ростов», которое согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ... ЭЛ №ФС77-76112 является средством массовой информации, которым ООО «Блокнот онлайн» являющееся учредителем и редакцией сетевого издания «Блокнот Ростов» уведомляет РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» о готовности размещения на сайте сетевого издания «Блокнот Ростов» судебных решений по искам РОО «ОЗПП «Контроль качества ...».

При таких обстоятельствах суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по публикации судебного решения на сайте сетевого издания «Блокнот Ростов» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://bloknot-rostov.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При этом, по смыслу пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче иска, содержащего несколько требований неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате по каждому такому требованию неимущественного характера.

Поскольку истцом заявлено и судом удовлетворено три самостоятельных требования неимущественного характера, суд приходит к выводу, о том, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 60 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» к ИП фио - удовлетворить.

Признать факт осуществления ИП фио ИНН: №, ..: №, торговой деятельности в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу: ..., с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) ИП фио ИНН: №, ..: №, совершенные им в отношении неопределенного круга потребителей ..., выразившиеся в:

Не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу: ..., «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... № в действующей редакции.

Не установке в торговом помещении-зале магазина «МинимаркетЛюбушкино», расположенного по адресу: ..., средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.

Реализации в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу:..., товаров - Арахиса «Крутой Окер», ценой 465 руб., в количестве 1 ящика; 2. Фисташек, ценой 1650 руб., в количестве 1 ящика, без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товаров.

Реализации в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу:..., товаров с истекшим сроком годности, а именно: Жевательной конфеты «Mamba» массой 26,5 г, датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Жевательной конфеты «Mamba» со вкусам «апельсин», массой 26,5 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 8 шт.; Жевательной конфеты «Mamba» со вкусом «клубника», массой 26,5 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ...,в количестве 11 шт.; Жевательной конфеты «Mamba» со вкусом «малина», массой 26,5 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 9 шт.; Жевательной конфеты «Mamba» со вкусом «вишня», массой 26,5 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ...,в количестве 11 шт.; Нектара «Апельсинового» (для детей с 3-х лет) торговой марки «Добрый», с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.; Шоколада молочного «Милка» с начинкой с добавлением ореховой пасты из миндаля и с дробленым карамелизированным соленым миндалем, массой 85 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Шоколада молочного «Милка» с начинкой из ореховой пасты из фундука, массой 85 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.; Леденцов «Антиполицай», массой 1,7 г, с датой изготовления ... и сроком годности до ...,в количестве 13 шт.

Не доведении на реализуемые в магазине «МинимаркетЛюбушкино» расположенном по адресу: ..., товары ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, а именно в не доведении информации о цене товара на: 1. Арахис «Крутой Окер», ценой 465 руб., в количестве 1 коробки; 2. Рыбу Путассу «Янтарная с перцем», массой 40 г, в количестве 2 упаковок.

В осуществлении выкладки (размещения) в магазине «МинимаркетЛюбушкино» расположенном по адресу: ..., молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, без информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира».

Не доведении в магазине «МинимаркетЛюбушкино», расположенном по адресу:..., до потребителей информации о действующей лицензии на право розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в момент розничной продажи алкогольной продукции, реализация которой разрешена при наличии соответствующей лицензии на право розничной продажи алкоголя.

Обязать ИП фио ИНН: №, ..: № довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте редакции «Блокнот Ростов» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://bloknot-rostov.ru.

Взыскать с ИП фио ИНН: №, ..: №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 07.10.2025 г.