Дело №2-3587/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области, ФИО2 о восстановлении государственного кадастрового учета земельного участка,

установил :

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Смоленской области о восстановлении государственного кадастрового учета земельного участка площадью 1060 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ранее присвоенным кадастровым номером №, сославшись на то, что право собственности последнего на этот участок подтверждено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 21.06.2021 о государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2 к истцу на данный объект недвижимости на основании договора купли-продажи от 19.09.2017, однако в настоящее время ФИО1 лишен возможности оформления своих вещных прав на указанный участок по причине снятия последнего с кадастрового учета с присвоением ему статуса «архивный», поскольку подобный кадастровый учет носил временный характер.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО2

Стороны спора, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном упомянутым Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 07.12.2015, вступившим в законную силу 08.01.2016, признан незаконным отказ Администрации г.Смоленска в предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность предоставить ФИО2 в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> согласно схеме, изготовленной ООО «<данные изъяты>» и утвержденной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска.

Указанный земельный участок площадью 1 060 кв.м. был поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №) в соответствии с подготовленными в связи с образованием данного участка земли межевым планом от 16.02.2015 и схемой расположения, утвержденной 23.12.2014 Администрацией г.Смоленска, после чего на основании постановления Администрации г.Смоленска от 27.05.2016 №1154-адм - предоставлен в собственность ФИО2

Право собственности ФИО2 на упомянутый объект недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

По договору купли-продажи от 19.09.2017 ФИО2 произвел отчуждение указанного участка земли ФИО1, однако уклонился от государственной регистрации перехода права собственности на данное имущество к административному истцу, в связи с чем вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 21.06.2021 постановлено произвести на основании договора купли-продажи от 19.09.2017 государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО2 к ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства) площадью 1 060 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

13.02.2025 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, приложив к нему в числе прочего копию заочного судебного решения от 21.06.2021.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по Смоленской области ФИО3 от 26.02.2025 (уведомление № от 26.02.2025) государственная регистрация права собственности административного истца на упомянутый участок приостановлена до 26.05.2025 на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав) со ссылкой на то, что названный участок был поставлен на кадастровый учет 25.02.2015, а сведения о нем носили временный характер, запись о земельном участке на данный момент имеет статус «архивный» по причине снятия с кадастрового учета данного участка земли, который в связи с этим прекратил свое существование, что исключает возможность осуществления государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости. ФИО1 предложено подать заявление о прекращении действий по государственной регистрации права собственности по заявлению №№.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по Смоленской области ФИО3 от 26.05.2025 (уведомление №№ от 26.05.2025) ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на указанный участок земли на основании ч.1 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав).

В соответствии с ч.4 ст.1, п.7 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся, в частности, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В силу ч.14 ст.41 упомянутого Закона, если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

По правилам ч.15 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч.14 ст.41 данного Закона, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, земельным участкам общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, земельным участкам общего назначения в границах территории гаражного назначения, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в ч.18 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Согласно ч.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 01.01.2017 была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет как образованный объект недвижимости 25.02.2015 с присвоением статуса «временный», на что, в частности, указано в кадастровом паспорте земельного участка, где также приведены сведения о дате истечения временного характера сведений ГКН о данном участке – 26.02.2020.

В течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета названного земельного участка государственная регистрация права собственности на него произведена не была, в связи с чем после 01.03.2022 в соответствии с ч.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об этом объекте недвижимости, носящие временный характер, подлежали исключению из Единого государственного реестра недвижимости вне зависимости от наличия судебного решения от 21.06.2021.

Исходя из этого 29.04.2022 земельный участок с кадастровым номером № был правомерно снят с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный».

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 25.06.2025, которым ФИО1 отказано в удовлетворении предъявленного к Управлению Росреестра по Смоленской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Смоленской области ФИО3 административного иска об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № (уведомление от 26.02.2025 №№), а также решения об отказе в государственной регистрации названного права (уведомление от 26.05.2025 №№), возложении на Управление Росреестра по Смоленской области обязанности по восстановлению государственного кадастрового учета указанного земельного участка и осуществлению государственной регистрации права ФИО1 на упомянутый участок земли.

При этом при разрешении соответствующего административного спора суд указал на право ФИО1 обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением о восстановлении кадастрового учета названного земельного участка.

Исходя из положений п.п.11, 12, 17, 185 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утв. приказом Росреестра от 07.12.2023 №П/0514, разделам, записям, а также сведениям ЕГРН присваиваются статусы в соответствии с пунктами 12 - 14 Порядка. В кадастре недвижимости: статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные сведения о характеристиках объекта недвижимости на любой текущий момент времени, при принятии решения об осуществлении государственного кадастрового учета и внесении в кадастр недвижимости таких сведений, сведений о правопритязаниях; статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» и (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная». При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса «архивный» и (или) «архивная». При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с п.12 Порядка.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления во внесудебном порядке аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельных участках, однако отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав гражданина, гарантированной ст.46 Конституции РФ.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Снятие земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета с присвоением ему статуса «архивный» влечет за собой невозможность регистрации права собственности истца на этот участок.

Исходя из того, что при снятии этого земельного участка с государственного кадастрового учета ФИО1 не лишается своих прав в отношении такого участка земли (земельный участок не изымается), который как часть земной поверхности не прекращает существование (сведения об участке помещаются в архив), суд полагает возможным восстановить на государственном кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства) площадью 1 060 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку Управление Росреестра по Смоленской области права истца не нарушало оно является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

восстановить на государственном кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства) площадью 1 060 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Н.В. Трухмановасекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 18.03.2026.

Мотивированное решение

изготовлено 01.10.2025

УИД: 67RS0002-01-2025-005241-05

Подлинный документ подшит в материалы дела №2-3587/2025