УИД №

Дело № 5-113/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 21 мая 2025 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Лобова И.С., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО6 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного редактора СМИ «<данные изъяты>» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт: №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО6, являясь должностным лицом – главным редактором СМИ «<данные изъяты>», осуществляя деятельность по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в №, в сетевом издании «<данные изъяты>», разместил информацию, содержащую упоминание об иностранном агенте – <данные изъяты> который ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов на основании статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» под пунктом 117, без указания на статус иностранного агента, чем нарушил требования п. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО6, ФИО6 настаивали на привлечении ФИО6 к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к ответственности главный редактор СМИ «<данные изъяты>» ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей Управления Роскомнадзора по Челябинской области, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение материалов, производимых и (или) распространяемых иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом. Форма, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Виновность главного редактора СМИ «<данные изъяты>» ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№;

- докладной запиской Главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которой ею сообщено о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в сетевом издании «<данные изъяты>», информации, содержащей упоминание об иностранном агенте <данные изъяты> который ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента;

- актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что с <данные изъяты>. изготавливались скриншоты статьи сетевого издания «<данные изъяты>», размещенной в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- скриншотами сетевого издания «<данные изъяты>», размещенными в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащий сведения о <данные изъяты> - <данные изъяты>

Факт совершения главным редактором ФИО6 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств, как и смягчающих, судья не усматривает.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить главному редактору СМИ «<данные изъяты>» ФИО6 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку из материалов дела не следует, что происходило какое-либо изъятие такового.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать главного редактора средства массовой информации сетевого издания «<данные изъяты>» ФИО6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лобова И.С.

Постановление составлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.