Решение по делу № 2-1210/2025 от 30.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр. дело №2-1210/2025

УИД 56RS0008-01-2025-002358-75

23 мая 2025 года город Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Н.А. Баймурзаевой,

при секретаре Шахмаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Администрации МО Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области к Администрации МО Курманаевский район Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к администрации МО Курманаевского района Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» №1767, постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1994г. №324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», распоряжением главы администрации района № от ** ** **** «О закреплении земель за сельскохозяйственными предприятиями» граждане, работающие в <данные изъяты>» в срок с ** ** **** г. приобрели право общей долевой собственности на земельные доли <адрес>, и на их имена были оформлены соответствующие свидетельства на право собственности на землю. Р.Ю.В. был(а) наделен(а) земельной долей, как работник <данные изъяты>», по неизвестным причинам не получил(а) свидетельство на право собственности на землю. Согласно справке № от ** ** **** Р.Ю.В., ** ** **** г.р., был(а) зарегистрирован(а) и проживал(а) по адресу: <адрес>. ** ** **** выбыл в <адрес>. После публикации списка невостребованных земельных долей в газете «Знамя труда» №41 (11555) от ** ** **** заявление о выделение и вступление в наследственные права на земельную долю ни от кого не поступало. После получения права собственности на земельную долю, не распорядились ей, т.е. на протяжении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не воспользовался обеспеченной законом возможностью собственника «определить юридическую судьбу» земельной доли, а именно не совершил сделок, не оформил их в личную собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного пользования, организации КФХ, и иным образом не распорядился своей земельной долей.

Просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Р.Ю.В.

Признать право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., земельного участка с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>» за Администрацией муниципального образования Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области.

Представитель истца в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, требования поддерживают, просят удовлетворить.

Ответчик Администрация МО Курманаевский район в суд своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражают в удовлетворении требований, дополнительно сообщают, что земельная доля не является объектом муниципальной собственности муниципального образования Курманаевский район. Спор о праве собственности отсутствует.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.218 ч.3 ГК РФ случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеназванному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям (далее по тексту – список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Затем этот список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Р.Ю.В. являлась собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, МО Волжский сельсовет АО «Волжское».

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в распоряжении <адрес> от ** ** **** № «О закреплении земель за сельскохозяйственными предприятиями».

Истцом был составлен список невостребованных земельных долей, в который среди прочих была включена вышеуказанная земельная доля, принадлежащая Р.Ю.В. Данный список невостребованных земельных долей был официально опубликован в газете «Знамя труда» № 41 (11555) от ** ** ****.

С момента публикации сообщения и до ** ** ****, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Волжский сельсовет <адрес> и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются вышеуказанной публикации в СМИ, материалами дела.

Затем этот список невостребованных земельных долей был представлен органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако в связи с отсутствием кворума для проведения собрания и принятия участниками долевой собственности решения по невостребованным земельным долям, собрание участников долевой собственности признано неправомочным, а список невостребованных земельных долей в силу положений ст.12.1 ч.7 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения утверждён органом местного самоуправления.

** ** **** список из 21 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АО «Волжское» на территории Муниципального образования Волжский сельсовет <адрес>, включающий в себя и земельную долю, принадлежавшую Р.Ю.В., утверждён постановлением Администрации вышеуказанного муниципального образования.

Согласно справке № от ** ** **** Р.Ю.В., ** ** **** г.р., был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. ** ** **** выбыл в <адрес>.

Согласно общедоступной информации реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, сведений о наличии наследственного дела после смерти Р.Ю.В., ** ** **** г.р., умершего ** ** **** не имеется.

По сведениям отдела ЗАГС администрации <адрес> № от ** ** **** Р.Ю.В. состоял в зарегистрированном браке с р.л.н. с ** ** ****, брак прекращен ** ** **** на основании решения Советского районного суда <адрес> от ** ** ****. У Р.Ю.В. и Р.Л.Н. родилась дочь – Р.О.Ю., ** ** **** г.<адрес> о розыске Р.О.Ю. результатов не дали, паспортное досье МВД России найти не удалось.

Сведениями о лицах, фактически принявших наследство, открывшегося после смерти Р.Ю.В., суд не располагает.

В судебном заседании установлено, что в 2025 году администрацией МО Волжский сельсовет <адрес> в соответствии с п. п. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена доля, принадлежащая Р.Ю.В.., в размере <данные изъяты> га.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно: ** ** **** в газете «Знамя труда» администрация МО Волжский сельсовет <адрес> опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза АО «Волжское» с указанием 21 выявленных собственников, с разъяснением права лицам, считающим, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка пайщиков невостребованных земельных долей назначалось на ** ** **** в <данные изъяты> час. по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания от ** ** **** г., в связи с отсутствием участников долевой собственности Кворум не имеется.

В связи с отсутствуем кворума в соответствии с п.п. 5 и 6 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ общее собрание признано неправомочным.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ** ** **** постановлением администрации муниципального образования Волжский сельсовет №-п утвержден список из 21 невостребованных земельных долей, в который включена доля, принадлежащая Р.Ю.В., в размере <данные изъяты> га.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, а собственник и предполагаемые наследники к имуществу Р.Ю.В., своих прав на спорную долю не заявляли, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Признание права муниципальной собственности на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника земельной доли.

При вынесении настоящего решения суд полагает необходимым учесть следующее.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской федерации и в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Территориальное управление Росимущества Оренбургской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку судом было установлено, что с момента возникновения права собственности на земельную долю собственник Р.Ю.В.., его наследники не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, т.е. имело место отсутствие в течение трех лет и более подряд распорядительных действий со стороны собственников земельных долей и их наследников, а администрацией положения закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены, доказательств иного не представлено, судом не установлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Разрешая настоящий спор, основываясь на вышеуказанных нормах права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией требований, поскольку Р.Ю.В., а также его наследники никаких действий по распоряжению принадлежащей ему спорной земельной долей не предпринимали, право собственности не зарегистрировали, не передали принадлежащую им на праве собственности в порядке наследования земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядились ею иным образом.

В материалах дела не содержится сведений о том, что наследники умершего собственника земельной доли либо их законные представители, считающие, что принадлежащая им в порядке наследования земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию относительно включения принадлежащей Р.Ю.В. земельной доли в список невостребованных земельных долей и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности в нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". При этом с момента предоставления земельной доли Р.Ю.В. прошло более 20 лет.

Доказательства, подтверждающие востребованность земельной доли ее собственниками, суду не представлено.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления соблюдена, доказательств обратному суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорную земельную долю принадлежавшую Р.Ю.В. в размере <данные изъяты> га.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области к Администрации МО Курманаевский район Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю– удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Р.Ю.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Баймурзаева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года.

Подлинник решения суда хранится в гражданском деле №2-1210/2025 (УИД 56RS0008-01-2025-002358-75), находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.