Постановление по делу № 5-420/2022 от 16.06.2022 | Гурьевский городской суд (Кемеровская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2022 года

Судья Гурьевского городского суда Метелица Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, генерального директора ООО «Династия» К.Н.В.,

рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом – генеральным директором ООО «Династия» (ОГРН <***>) К.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой , проживающей по адресу: , паспорт: ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Династия» К.Н.В. УУП Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу П.К.А. был составлен административный протокол № по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. установлено, что директором ООО «Династия», осуществляющей свою деятельность по адресу: , К.Н.В., при эксплуатации (сжигании каменного угля) печным котлом, допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, а именно накоплению и хранению насыпью золошлаковых отходов на земельном участке, на почве, в отсутствии специально оборудованного места (площадки) накопления отходов, что является нарушением ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Династия» К.Н.В. нарушения требований в области охраны окружающей среды не оспорила, в настоящее время нарушения устранены. При назначении наказания просит учесть ее материальное положение.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накоплением отходов признается временное складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу действующего законодательства в области охраны окружающей среды, накопление и хранение золошлаковых отходов, возможно в специально предусмотренных, обустроенных для этого местах и емкостях, с соблюдением техники безопасности, поскольку это влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает реальную угрозу их здоровью и имуществу.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на участке местности за зданием, расположенным по адресу: , где осуществляет свою деятельность ООО «Династия», магазин «Волна», имеется насыпь золошлаковых отходов от горения угля, хранящаяся не в специальной емкости, без специально оборудованной площадки и ограждения, в отсутствие навеса.

Факт совершения указанных нарушений требований в области охраны окружающей среды со стороны генерального директора ООО «Династия» К.Н.В. нашли подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами:

- рапортами сотрудника полиции П.К.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в ходе работы на административном участке в рамках проведения ОПМ «Экология» было установлено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды должностным лицом ООО «Династия» (л.д.2,5);

- объяснением К.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ООО «Династия» осуществляет свою деятельность по адресу: , магазин «Волна», отопление в магазине печное, зола из печи складируется в металлическом сломанном морозильном ларе, когда вывозили ящик с золой на полигон ТБО , из него случайно высыпались кучи золы. В настоящее время все недостатки устранены (л.д. 6);

- объяснением Г.К.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что она работает продавцом ООО «Династия» в магазине «Волна», отопление в магазине печное, золу в отопительный период из печи высыпают на землю за магазином (л.д.4);

- фотоиллюстрациями (л.д. 13-17);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ К.Н.В. является генеральным директором ООО «Династия», адрес юридического лица: (л.д.6-11).

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности ООО «Династия» генеральным директором К.Н.В. приняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что указывает на наличие вины.

Совершенное деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и законодательством об охране окружающей среды.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, меры, принятые с целью устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о малозначительности действий генерального директора ООО «Династия» К.Н.В., в связи с чем, её следует освободить от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу в отношении генерального директора ООО «Династия» К.Н.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить генеральному директору ООО «Династия» К.Н.В. устное замечание, в связи с совершенным ею административным правонарушением, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Метелица Е.В.