Решение по делу № 2А-1-145/2025 от 04.03.2025

Дело № 2а-1-145/2025

64RS0030-01-2025-000052-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Кулагина П.В.

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А.,

с участием помощника Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

заместитель Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории Ртищевского района Саратовской области правом на управление транспортными средствами.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, серии 9916 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

По заключению комиссии экспертов ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» от 15.11.2024 № 1440, ФИО2 обнаруживает хроническое психическое расстройство в виде алкоголизма (психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя с синдромом зависимости по МКБ-10).

Согласно международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) (МКБ-10) психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, являются заболеванием, имеющим обозначение F10.0.

На основании пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Наличие данного заболевания препятствует безопасному управлению автомобилем и является основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в связи с чем прокурор просил прекратить действие права управления ФИО2 транспортными средствами, возложив на него обязанность сдать водительское удостоверение в территориальное регистрационно-экзаменационное подразделение УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области ФИО1 требования поддержал, дал объяснения, аналогичные указанному в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, мотивированных возражений не представил.

Заинтересованное лицо – Управление ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание также не явилось, возражений не представило.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2 и представителя Управления ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12. 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу статьи 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, серии 9916 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе предварительного расследования уголовного дела №, возбужденного 27.03.2024 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ было установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В материалах дела не содержатся доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО2 установленного диагноза, прекращение диспансерного наблюдения, либо вынесение медицинской комиссией заключения о наступлении стойкой ремиссии и снятие в связи с этим с учета.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Между тем по сообщению начальника ОГИБДД МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области ФИО3 от 13.02.2025, водительское удостоверение на имя ФИО2 серии 9916 № от ДД.ММ.ГГГГ находится в ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области с 21.12.2022, в связи с чем требование об обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение следует считать исполненным.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт 6305 № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, серии 9916 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, серии 9916 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ в территориальное регистрационно-экзаменационное подразделение УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области; решение в этой части считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Мотивированное решение составлено 18.03.2025.

Судья