Решение по делу № 2А-1161/2022 от 26.12.2022 | Осинский районный суд (Пермский край)

УИД 59RS0030-01-2022-001667-83

Дело № 2а-1161/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 26 декабря 2022 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

с участием представителя административного истца –заместителя прокурора Осинского района Окулова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Осинского района Пермского края Кучукбаев Р.С., действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Осинского района Пермского края проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках проверки соблюдения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных в иске сайтах размещена информация о купле, продаже банковских карт, оформленных на третьих лиц, с целью незаконного обналичивания денежных средств, а также продаже дубликатов банковских карт с целью хищения денежных средств, принадлежащих держателям банковских карт. Проверка показала, что вход на сайты свободный, не содержит каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Данная информация не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального Закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», Положениям Банка России от 24.12.2004 № 266-П «Об эмиссии платежных карт и операциях, совершаемых с их использованием» и требует запрета к ее распространению.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Осинского района Окулов А.В. требования искового заявления поддержал частично, указав, что часть сайтов интернет страниц, указанные в иске, уже ограничены решениями судов.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Осинского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам, указанным в иске, о купле, продаже банковских карт, оформленных на третьих лиц, с целью незаконного обналичивания денежных средств, а также продаже дубликатов банковских карт с целью хищения денежных средств, принадлежащих держателям банковских карт.

Характер информации, размещенной на указанных страницах, стимулирует пользователей к совершению мошеннических действий с платежными картами, в том числе незаконное обналичивание денежных средств, уклонение от уплаты налогов, хищение денежных средств, размещенных на банковских картах.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» электронное средство платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Согласно п. 1.5 Положения Банка России от 24.12.2004 № 266-П «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием» кредитная организация вправе осуществлять эмиссию банковских карт следующих видов: расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт и предоплаченных карт, держателями которых являются физические лица, в том числе уполномоченные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В силу п. 1.12, п. 1.14 вышеуказанного Положения клиент совершает операции с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт по банковскому счету, открытому на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение операций с использованием расчетных (предусматривающего совершение операций с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт, заключаемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При выдаче платежной карты, совершении операций с использованием платежной карты кредитная организация обязана идентифицировать ее держателя в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Статьями 174 и 174.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» предусмотрено, что доходы, полученные преступным путем, легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьями 158, 159.3 и 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за кражу, совершаемую с банковского счета, за мошенничество с использованием электронных средств платежа и в сфере компьютерной информации.

Размещение в открытом доступе на вышеуказанных сайтах информации, содержащей предложения о купле, продаже банковских карт, оформленных на третьих лиц, фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с Интернет сайтов.

Вместе с тем, согласно сведений из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, частично указанные сайты уже включены в данный реестр на основании решений судов.

Так, на основании решений судов Российской Федерации ограничен доступ к сайтам по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>/, что подтверждается распечаткой из Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, наличие информации о купле, продаже банковских карт, оформленных на третьих лиц, а также о продаже дубликатов банковских карт на интернет-сайте по адресам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>/, нарушает основы конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 291-293, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Осинского района Пермского края Кучукбаева Р.С. удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайте по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайта с адресом: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Павлова