Решение по делу № 2-2371/2022 от 19.09.2022 - о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания.

Дело № 2-2371/2022 (37RS0022-01-2022-002466-18)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Просвиряковой В.А.,

при секретаре Аскеровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания,

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее – ГУ МВД России по Иркутской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере 245112 руб. 30 коп. Исковые требования мотивированы тем, что 04.06.2018 г. гражданка <данные изъяты> ФИО1 обратилась в Генеральное консульство России в г.Усть-Каменогорское с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы (далее – Государственная программа). 27.06.2018 г. ГУ МВД России по Иркутской области принято решение № о выдаче ФИО1 свидетельства участника Государственной программы и выдано свидетельство участника Государственной программы серии № сроком действия с 05.09.2018 г. по 02.07.2021 г. ФИО1 была поставлена на учет как участник Государственной программы ОВМ ОМВД России по Шелеховскому району 09.07.2019 г. В июле 2019 г. ФИО1 подала заявление о выплате пособия на обустройство ей в размере 150000 руб. Указанные денежные средства были перечислены ФИО1 06.08.2019 г. На основании заявления ФИО1 22.08.2019 г. ей перечислена компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 5112 руб. 30 коп. В последующем ФИО1 было выплачено пособие на обустройство в размере 90000 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.05.2021 г. Общая сумма полученных денежных средств составила 245112 руб. 30 коп. В целях контроля за целевым использованием средств сотрудниками отделения №3 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» проведена проверка факта проживания участника Государственной программы по месту жительства, в ходе которой установлено, что ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, с мая по август 2021 г. Согласно поступившей информации ответчик зарегистрирована по месту пребывания с 15.03.2022 г. по 14.09.2022 г. по адресу: <адрес>. Таким образом, участник Государственной программы ФИО1 убыла с территории вселения ранее срока проживания, установленного Государственной программой, за пределы субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы. Указанное обстоятельство является основанием для взыскания понесенных государством затрат, в этой связи истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу регистрации.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чём вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе ГУ МВД России по Иркутской области.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно п.13 указанной Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 04.06.2018 г. гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Генеральное консульство России в г.Усть-Каменогорское с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы (далее – Государственная программа).

Ответчик, подписав соответствующее заявление, согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы переселения в Российскую Федерацию.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Решением ГУ МВД России по Иркутской области от 27.06.2018 г. № постановлено выдать ФИО1 свидетельство участника Государственное программы.

05.09.2018 г. ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы № сроком до 02.07.2021 г.

09.07.2019 г. ФИО1 была поставлена на учет как участник Государственной программы ОВМ ОМВД России по Шелеховскому району.

В соответствии с положениями п.20 указанной Государственной программы ее участник и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

- на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы;

- на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

- на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения; г) на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для трудоспособного населения. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения;

- на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;

- на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения участником Государственной программы.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 г. №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы (далее - величина прожиточного минимума).

ФИО1 обращалась с заявлениями о выплате пособий на обустройство участнику Государственной программы и компенсации расходов на оплату переезда к будущему месту проживания.

Согласно выписке из протокола № от 29.07.2019 г. принято решение выплатить пособие на обустройство участнику Государственной программы ФИО1 в размере 150000 руб.

Денежные средства в размере 150000 руб. перечислены ФИО1, что подтверждается платежным поручением № от 06.08.2019 г. и реестром № от 01.08.2019 г.

Согласно выписке из протокола № от 07.08.2019 г. принято решение выплатить компенсацию расходов на оплату переезда к будущему месту проживания участнику Государственной программы ФИО1 в размере 5112 руб. 30 коп.

Денежные средства в размере 5112 руб. 30 коп. перечислены ФИО1, что подтверждается платежным поручением № от 22.08.2019 г. и реестром № от 19.08.2019 г.

Согласно выписке из протокола № от 28.04.2021 г. принято решение выплатить пособие на обустройство участнику Государственной программы ФИО1 в размере 90000 руб.

Денежные средства в размере 90000 руб. перечислены ФИО1, что подтверждается платежным поручением № от 14.05.2021 г. и реестром № от 12.05.2021 г.

Общая сумма полученных ФИО1 денежных средств составила 245112 руб. 30 коп.

Согласно п.29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 г. №1937 (далее – Правила №1937), территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи.

В целях контроля за целевым использованием средств сотрудниками отделения №3 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» проведена проверка факта проживания участника Государственной программы по месту жительства, в ходе которой установлено, что ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, с мая по август 2021 г. Согласно поступившей информации ответчик зарегистрирована по месту пребывания с 15.09.2021 г. по 14.03.2022 г. по адресу: <адрес>; с 15.03.2022 г. по 14.09.2022 г. по адресу: <адрес>.

Таким образом, участник Государственной программы ФИО1 убыла с территории вселения ранее срока проживания, установленного Государственной программой, за пределы субъекта Российской Федерации,

Требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства). В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд (п.4, п.5 Правил №1937).

30.03.2022 г. ГУ УМВД России по Иркутской области направило ФИО1 уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ей денежных средств в размере 245112 руб. 30 коп.

До настоящего времени указанные денежные средства ответчиком не возвращены.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в частности государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход в доход бюджета городского округа Иваново в размере 5651 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (ИНН №) затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в размере 245112 руб. 30 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 5651 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Просвирякова

Решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2022 года.